各区、委办文明办，各区教育局：
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照《上海市精神文明建设“十三五”规划纲要》要求，根据《关于开展市民修身行动 提升市民文明素养的实施意见（2016-2020年）》部署，市文明办、市教委将深化推进“市民修身行动”，创新方式方法，丰富载体内容，推动教育培训和实践养成同向同行，着力提高上海城市文明程度和市民文明素质。现将《2017年市民修身行动工作要点》印发给你们，请结合本地区、单位实际，认真组织实施。
上海市精神文明建设委员会办公室
上海市教育委员会
2017年3月15日
2017年市民修身行动工作要点
为认真贯彻落实《关于开展市民修身行动 提升市民文明素养的实施意见（2016-2020年）》，围绕中心、服务大局，深化推进“市民修身行动”，通过教育培训和实践养成，全面提升城市文明程度和市民文明素质，特制定本工作要点。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕市委中心工作，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以宣传引导和实践养成为抓手，协调社会各方力量，广泛开展市民修身教育培训和主题实践活动，深入推进文明社会风尚行动，进一步推进“市民修身行动”进社区、进学校、进企业、进机关，不断提高市民修身行动的参与率、知晓率和社会影响力。
二、工作目标
根据上海市精神文明建设“十三五”规划目标和2017年工作部署，面向全体市民，以党员干部、在校学生、企业职工、社区居民和外来人群等群体为重点对象，以“五个一”教育实践活动为载体，引导广大市民明大德、严公德、守私德。2017年，推动100万市民参与各类培训和主题活动，在全社会形成崇德向善、见贤思齐的良好社会风气。开展“市民修身”基地创评活动，遴选表彰市级活动示范点50个，区级活动基地200个。各区、委办要结合自身工作实际，培育形成一批有特色、能复制、可推广的品牌和工作项目。
三、工作任务
（一）制定年度培训计划。根据《关于推进“市民修身行动”教育培训工作的实施办法》的要求，各委办局要围绕医德、师德、工匠精神等职业道德建设主题，积极开展职工教育培训；工青妇等群众团体要结合自身工作实际，创新市民修身的培训模式和活动载体，形成强大合力；各区要围绕推动本地区20%常住人口参与“市民修身行动”的目标，确定2017年度培训人数，规划今后每年度新增参与培训人数，提出培训计划与实施方案。要通过集中组织或自主申报的方式，依托上海市民修身行动在线学习平台（上海学习网），进行网络实名注册，汇总市民参与线上线下等各类培训和主题活动的数据，探索建立市民修身积分激励机制。各区、委办要依托全市社区教育系统，运用开放大学、大中小学校、职业学校、社区学校等培训阵地，针对党员干部、在校学生、企业职工、社区居民和外来人群等五类群体需求，有重点、分层次地开展教育培训。市民修身教育培训将纳入文明城区、文明村镇、文明行业、文明单位及志愿者、未成年人工作等创建评选项目测评指标，作为年度考评依据。
（二）完善培训内容体系。进一步充实完善教育培训课程体系，编撰通俗易懂、寓教于乐的读本，制作发布《市民修身手册》《上海市民礼仪读本》等培训教材，推出《修身文化进社区》《少年儿童修身与礼仪》活动资源包，制作“名家谈修身”“中华好礼仪”等系列视频，形成市民修身系列丛书、《家庭教育》和《生命教育》系列读本等通用教材和普及读物。开展全市征文荐书活动，每季度推出市民修身推荐书目，全年4季度共推出60本。将弘扬中华优秀传统文化和宣传城市治理理念作为2017年度培训的重点内容。积极开展以礼仪、交通法规、河道治理为重点的专项培训，组织市区两级各类培训共计1000场,吸纳市礼仪协会等各方力量参与和支持活动。结合“我们的节日”、全民学习活动周、市民文化节等主题活动，完善公共文化配送工作机制，重点抓好文艺演出、讲座报告、艺术导赏、展览展示、特色活动等各类文化产品的配送工作，全年计划向基层配送各类文化活动共计3000场。依托上海市终身学习资源配送体系，面向全市 400 多家社区院校、老年大学、养教结合学习点等市民终身教育服务机构开展文化素养、艺术修养等学习资源的配送工作。组织开展市民修身骨干队伍培训。
（三）加强修身行动宣传引导。大力宣传社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化及上海城市精神，打造具有上海特色的市民修身文化。注重典型示范，大力宣传文明修身的先进典型，及时总结和推广先进经验，推动领导干部和公众人物在遵守公序良俗、文明修身中发挥价值导向作用。依托传统媒体、新媒体等宣传阵地，发挥公益广告宣传优势，强化新闻舆论监督，推出一批市民修身宣传品、宣传资料、宣传素材、宣传索引，供基层应用推广，营造浓厚宣传氛围。重点突出“新七不”行为规范宣传引导，中心城区要结合美丽家园建设，围绕以文化人、以文育人，着力加强正面引导，激发群众向上向善，让修身理念走进社区、走进校园、走进家庭、走进生活；郊区要结合美丽乡村建设，围绕移风易俗、敦风化俗，着力反对大操大办、铺张浪费、炫富斗富、盲目攀比等陈规陋习和不良风气，培育健康向上的生活习惯。
（四）促进市民修身实践养成。围绕市委“补短板”重点工作要求，以“中国梦•申城美•修身行”为主题，突出“文明交通”“文明居住”“文明旅游”等重点内容，持续推进“除陋习、有素养、行文明”宣传整治活动。结合“五违四必”“美丽家园”“美丽乡村”和住宅小区综合治理等工作，认真落实《上海市民文明居住行为规范》，集中整治违章搭建、群租等不文明居住行为乱象，深入开展文明居住专项行动，加大舆论监督力度和执法强度，促进社会文明风尚的提升。广泛开展文明交通主题实践活动，组织“交通好市民”文明交通原创作品评选等活动，组织广大市民参与交通文明志愿服务，努力扩大交通文明示范路口、示范线路、示范商圈创建面。围绕家庭文明建设，注重家庭、注重家教、注重家风，积极开展“家和万事兴”好家风好家训宣传展示、 “传家训、立家规、扬家风”主题实践等活动，建设新时代家风。抓好“诚信上海”建设，培育现代诚信文化，大力加强企事业单位和市民诚信宣传教育，增强市民诚信意识，推动形成诚实守信的社会环境。
（五）积极开展志愿服务活动。将志愿服务作为市民参与修身实践的重要路径，持续推进学雷锋志愿服务活动常态化。结合完善社区志愿服务体系，继续开展党员下基层、邻里守望等志愿服务品牌活动，在各类重点人群中拓展志愿服务团队，推动市民身体力行。深入推进文明交通、文明旅游、文明居住等主题志愿服务活动，支持社会组织培育和开展互联网公益活动，关注社会弱势群体，培育打造“公益+”志愿服务特色项目。做好志愿服务数据梳理汇总工作，将市民参与志愿服务情况汇总至中国志愿服务网，推动志愿服务信息和修身培训活动数据互联互通，并纳入各区修身培训和实践统计数据。
（六）深入推进群众性文化活动。深入推动中华优秀传统文化进学校、进机关、进农村、进社区、进企业、进家庭。结合“我们的节日”、市民文化节、上海读书节、少年励志讲堂、家庭教育讲坛、城市文明论坛等市级活动品牌，持续开展中华经典诵读大赛、文明礼仪大赛、优秀童谣征集传唱等活动，发动市民参与文艺演出、文体比赛、论坛讲座等群众文化活动。推进“书香上海”建设，开展全民阅读活动，推动党政机关、企事业单位、社区、学校开展“读书节”“读书月”“读书周”等活动。探索运用现代化信息手段，整合市民参与群众性文化活动信息。
（七）大力推动“互联网+修身”建设。结合网络精神文明建设，利用好网络传播规律和“三微一端”创意表达，积极开展网络市民修身活动。在市属网站、各级政府官微、公众号、客户端和上海文明网上，依托新媒体和社会网络平台，广泛传播先进典型、公众人物和市民修身代表的感人事迹，开展群众便于参与、乐于参与的网络互动活动，寻找、发现、分享身边的文明和感动。推进东方网“市民修身”专题展示网页建设，集中展示各区市民修身行动的先进经验和优秀成果。加强上海文明网、东方网、上海学习网、易班网、上海干部在线学习网、上海志愿者网、蜻蜓FM等市民修身教育培训网站联盟建设，不断吸收具有较高知名度、深受网民欢迎的网站和微信公众号加盟，扩大“市民修身行动”的社会影响力。深化开展“网络文明能量大放送——海派修身达人秀”活动，推出一批网络特色品牌。
（八）积极打造基层市民修身基地。充分挖掘基层资源，汇聚道德讲堂、爱国主义教育基地、志愿者服务基地、学校少年宫、学生社区实践指导站和公共文化教育设施等现有资源，更注重社会影响、文化引导、市民日常参与和亮点品牌等方面，积极打造具有本地区、本行业特色的修身活动阵地，形成百花齐放、各具特色的工作格局。充分动员各类资源，引入社会力量参与，立足活动基地，因地制宜、因人而异、因材施教，探索形成广大市民易于乐于便于参与的活动品牌。
四、工作要求
1.加强组织领导。要在将“市民修身行动”纳入全市学习型社会建设联席会议机制的基础上，进一步完善市委宣传部、市文明办、市级机关工委、市教委、市文广影视局、市新闻出版局、工青妇等单位参与的联络员制度，定期召开工作例会，统筹、指导、协调、督查市民修身教育培训工作,形成市文明办、市教委负责牵头协调，市级机关工委、市文广影视局、市新闻出版局、工青妇等部门按照分工落实项目，各区按照计划完成年度培训任务，上海学习网梳理汇总市民培训信息的工作格局。
2.注重工作融合。全市各级党政组织和单位要将“市民修身行动”作为贯穿全年的重点项目，高度重视，扎实推进。要结合除陋习整治、文明交通、“新七不”规范宣传、未成年人思想道德建设、志愿者服务等工作，在具体推进中做好统筹，在贯穿融入上下功夫，创新方式方法，丰富载体内容，进一步发挥“市民修身行动”对市民素质提升的重要推进作用。
3.强化保障机制。各区委办局要结合创建评选工作，将修身行动的相关要求，纳入到本地区、本部门年度考评中。各社区学院、社区学校要在区学习办、教育局的指导下，将修身行动列入工作考核体系，在组织发动、课程安排、师资培训、学籍管理、信息统计等各项环节上明确责任、落实任务。要建立健全人、财、物保障机制，确保“市民修身行动”经费投入，并纳入各单位年度财政预算。
