上海市文明单位测评标准
一、基本指标(共90分)
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 操作细则 | 分值 |
I-1 领导班子坚强,创建机制完备 | II-1 理论学习 | 学习制度完备,制定相关学习计划,完善学习方法,有常态化的活动载体,提高学习实践效果,加强学习进度考核,推动理论学习成果转化。 | 提交单位年度理论学习计划,以及反映理论学习常态化活动的相关照片(3张以上)。 | 2 |
学习重点明确,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的十八大以来重要会议精神和文件,学习中国特色社会主义理论,坚定道路自信、理论自信和制度自信。 | 学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提交开展相关学习活动的证明材料(新闻媒体、单位内网上发布的新闻报道,或者相关活动照片(3张以上)。 | 2 | ||
学以致用,明确“四个全面”战略布局,牢固树立五大发展理念,为加快建成上海“五个中心”和社会主义现代化国际大都市,实现具有全球影响力的科创中心目标,提出和明确单位发展的新思路和新理念。 | 按照上海建设“五个中心”、卓越全球城市发展的定位,围绕弘扬上海城市精神,打响上海四大品牌等有关的目标要求,明确本单位发展的新思路和新理念,提交近年来单位发展规划的规范性文件或其他证明材料(1份以上)。 | 2 | ||
II-2 班子建设 | 加强领导班子的思想建设,有大局意识,领导班子认真贯彻执行党和国家方针、政策,遵守党的政治纪律和政治规矩。 | 1) 领导班子认真贯彻党和国家的方针、政策,落实“八项规定”、深化“四风”整治活动,提交领导班子开展方针、政策学习活动的相关照片(2张以上)。 2) 提交领导班子贯彻落实民主集中制,落实“三重一大”制度,严格遵守政治纪律和政治规矩的情况说明(200字左右)。 3) 提交近年来单位反腐败制度建设的规范性文件1份。 | 6 | |
加强党风廉政建设,严格落实“八项规定”、深化“四风”整治活动,严格落实领导班子成员“一岗双责”制度。 | ||||
加强班子能力建设,民主决策,建立健全民主管理、科学决策相关制度,落实“三重一大”制度,形成团结协作、民主高效的坚强核心。 | ||||
II-3 创建机制 | 单位党政班子高度重视精神文明创建工作,建立创建工作的领导体制和机制,把精神文明创建工作与本单位的工作紧密结合,明确责任分工,加强督促检查。 | 创建工作领导体制和机制健全,对创建工作高度重视,责任分工明确。提交单位精神文明创建机制建设及落实情况的说明(200字左右)及相关材料。 | 2 | |
有文明单位创建规划,形成专门的创建工作团队,有明确的部门职责分工,有精神文明专项经费保障。 | 提交单位文明单位创建规划的文件1份。 | 2 | ||
持续开展形式多样的创建活动,广大干部职工积极参与和配合全市性的重点创建工作,员工知晓率≥90%。 | 开展多种多样的创建活动,提交开展创建活动的照片和相关报道(共4个以上)。 | 1 | ||
I-2 思想教育深入,道德实践丰富 | II-4 党建工作 | 加强基层党组织建设,有计划、有制度、有载体。开展党的各类教育实践主题活动,加强党员干部的党性修养和党性锻炼,开展争先创优活动,学习宣传优秀党员和先进典型。 | 积极开展“两学一做”专题教育活动和创先争优活动,加强党员干部党性修养,提交相关活动的证明材料(新闻媒体或单位内网上发布的活动报道,以及相关活动照片(3张以上)。 | 2 |
单位基层组织认真开展党的政治纪律和政治规矩教育,弘扬清正廉洁的良好风气。党风廉政建设群众满意率达90%以上。 | 提交单位及党组织开展党风廉政教育和组织生活会等相关活动的照片(3张以上)。 | 2 | ||
重视发展业务骨干、优秀青年入党,党员日常教育管理有制度、有措施,党员先锋模范作用得到群众认可。 | ||||
II-5 思想教育 | 深入开展理想信念教育,积极进行中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观的学习宣传与普及活动,员工对相关教育开展活动参与率≥90%。 | 深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育活动,广泛宣传社会主义核心价值观,干部职工参与率高,氛围浓厚。提交学习活动的证明材料(新闻媒体、单位内网上发布的活动报道和活动照片3张以上)。 | 2 | |
开展形势任务教育,开展普法宣传教育,开展政策法规教育,突出价值引领、强化道德内涵计划生育政策。 | 提交单位开展法治宣传活动照片2张以上。 | 2 | ||
II-6 道德实践 | 积极参加上海市民修身行动,开展“除陋习、有素养、行文明”专项整治活动,开展文明交通行动、文明旅游等主题实践活动。 | 1) 提供单位开展市民修身行动情况说明,重点突出修身培训活动情况(400字左右); 2) 提供单位开展及参与市民修身行动和不文明行为专项整治相关活动的照片(4张以上)。 | 2 | |
深化道德讲堂活动,开展道德经典、道德箴言诵读或交流、比赛等活动;开展传统文化、公共礼仪的学习,积极开展各类公民道德教育,促进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;员工对职业道德规范的知晓率≥90%。 | 提交单位开展各类公民道德教育活动的照片(3张以上)。 | 2 | ||
开展“新七不”市民公共行为规范的宣传与践行。 | 提交单位开展“新七不”市民公共行为规范宣传与践行活动的照片(3张以上)。 | 1 | ||
I-3 文化建设有力,单位风气向上 | II-7 文化建设 | 形成有特色的单位精神和文化,价值理念体现上海城市精神。春节、元宵、清明、端午、中秋等传统节日期间,组织开展“我们的节日”主题活动,传承中华优秀文化传统,推进单位文化建设与城市文化相融合;员工对单位价值观、单位精神文化的认同率度高。 | 提交单位开展春节、元宵、端午、中秋等传统节日“我们的节日”主题活动活动照片(3张以上)。 | 2 |
组织开展全民阅读活动,建设学习型单位;文化建设内涵丰富、氛围浓厚,建有相应规模的图书阅览室、文化活动室和体育活动设施;积极开展单位文化与全民健身活动,每年≥4次;员工参与率≥80%。 | 开展全民阅读活动,建有相应规模的图书阅览室、文化活动室和体育活动设施,提交相关活动的情况说明(200字左右)以及活动场地照片(3张以上) 。 | 2 | ||
开展互联网文明宣传教育,引导员工文明上网,文明使用自媒体等网络传播手段,推动网络精神文明建设。 | 提交单位引导员工文明上网、科学上网、推动网络精神文明建设相关情况的照片(3张以上)。 | 1 | ||
II-8 文明风尚 | 积极开展“文明班组,文明科室、文明岗位,文明职工、文明家庭”等群众性精神文明创建活动,各类文明创建率、知晓率、满意率≥95%。(2分) | 提交单位开展“文明班组,文明科室、文明岗位,文明职工、文明家庭”等各类创建和岗位竞赛活动的情况说明(200字左右)及相关照片(2张以上)。 | 2 | |
积极开展以服务文明、礼仪文明为主要内容的素质教育活动,设置遵德守礼宣传阵地,营造向善向好的文明氛围,干部职工自觉修身律己,有良好的行为修养,言语文明,举止得体。 | 提交单位加强宣传阵地建设和开展素质教育活动材料和照片(3张以上)。 | 2 | ||
开展学习宣传先进模范的主题实践活动,开展道德模范、身边好人等评选推荐活动,引导职工助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲,形成见贤思齐、争当先进的单位风气。 | 提交单位开展道德模范、身边好人等评选推荐活动的情况说明(200字左右)或相关活动照片(2张以上)。 | 2 | ||
I-4 管理科学规范, 内外关系和谐
| II-9 管理制度 | 落实现代管理制度,积极引入国际先进管理理念,推行与行业相关的管理标准,提升单位科学管理水平,健全和完善单位内部监督、消防、安全、危机处理等管理制度,员工对各项管理制度的知晓率≥90%,活动参与率≥90%。 | 1) 提交体现单位现代管理制度建设的规范性文件1份。 2) 提交单位关于内部监督、消防、安全、危机处理等方面管理制度的规范性文件1份。 | 2 |
健全和完善工会组织、职工代表大会制度,以及党务、政(厂)务、财务公开和员工申诉等民主管理制度,及时处理群众投诉、意见和建议,回复率≥95%,投诉办结满意率≥98%。 | 提交单位关于工会组织建设和职代会制度、党务、政(厂)务公开等民主管理制度建设及实施的情况说明(200字左右)。 | 2 | ||
注重人才队伍和员工素质工程建设,持续开展员工立功竞赛、岗位练兵、技能培训,员工受训率≥90%;对本单位派遣制职工和外来务工人员的岗位和技能培训实现全覆盖。 | 提交单位关于员工培训、技能竞赛等提升员工素质活动的情况说明(200字左右)及相关材料(新闻报道、活动照片等)。 | 2 | ||
II-10 内部关系 | 严格执行《劳动法》或相关法律规定,落实劳动合同制度和集体协商制度,劳动合同签约率100%,保障职工(包括非正式员工)合法劳动权益,劳动关系和谐。 | 提交单位落实劳动合同制度和集体协商制度、情况的说明(200字左右)。 | 2 | |
领导班子作风民主,密切联系群众,关心职工的工作、学习、生活和健康,及时解决家庭贫困职工的生活困难。 | 提交领导班子关心职工、解决家庭贫困职工生活困难的情况说明(200字左右)及相关照片(3张以上)。 | 2 | ||
奖惩公正,促进员工团结协作;沟通交流渠道通畅,及时化解各类矛盾和争议;员工凝聚力高、归属感强。 | 提交促进单位职工团结协作、化解矛盾、增强凝聚力的相关工作情况说明(200字左右)。 | 2 | ||
II-11 外部环境 | 建设节约型单位,落实节能减排措施;执行环保法规,排放环境质量指标、环境污染控制指标达到国家环保标准。 | 生产经营单位:提交单位执行环保法规的情况说明(200字左右),提供单位排放环境质量指标、环境污染控制指标达等到国家环保标准的材料。 其他单位:提交单位落实节能减排措施、开展员工节能环保教育宣传等活动的情况说明(200字左右)。 | 1 | |
有单位内部卫生管理制度并严格执行;环境整洁有序,绿化美化,无脏、乱、差现象。落实门责制或所属公共区域的环境卫生;办公生产经营场所设计合理,单位内外环境整洁优美、各类设施完好、功能齐全、方便群众。 | 提交单位执行卫生管理制度,加强内、外部卫生环境建设的照片6张以上(绿化环境、设施设备、办公场所、公共区域等照片)。 | 2 | ||
认真贯彻《计划生育法》,开展人口与计划生育宣传教育,创建期内无违反计划生育政策事件发生。贯彻落实《上海市控烟条例》,创建“无烟单位”;卫生防疫体制健全,卫生工作达标,做到垃圾减量分类;对外服务窗口功能齐全、秩序井然。 | 1) 积极开展禁烟控烟、垃圾分类宣传教育,在单位公共区域有禁烟标识,配备垃圾分类设施,提交相关照片(各2张以上); 2) 对外服务窗口单位:提交反映对外服务窗口现场服务情况的照片(3张以上)。 | 2 | ||
I-5 践行社会责任,公众评价优良 | II-12 诚信建设 | 加强诚信教育,增强员工诚信观念和信用意识,参加各类诚信建设主题活动。 | 市文明办直接引用“社会责任报告”评价的结果。 | 6 |
树立单位良好的社会诚信形象,自觉履行社会责任,单位无因诚信、质量问题而被媒体曝光并产生不良社会影响的纪录;诚信建设及实际效应,或信用等级居同行业内前列。 | ||||
着力践行部门(行业)的社会承诺,按时提交单位年度社会责任报告,评级B以上。 | ||||
II-13 社会贡献 | 弘扬志愿服务理念,建立各类志愿服务队伍,完善志愿服务工作制度,组织志愿服务培训,推选志愿服务先进典型;积极开展“学雷锋”活动、关爱社会、关爱他人等志愿服务活动,员工志愿者覆盖率≥20%,党员中的志愿者覆盖率≥90%。 | 建有志愿者组织,提交志愿者组织注册材料、志愿者相关制度建设及实施的情况说明1份(200字左右)。 | 2 | |
积极参加精准扶贫,以及各类社会捐赠、援助和社会公益活动。 | 提交开展精准扶贫、社会捐赠、援助和社会公益活动的情况说明(200字左右)及相关活动照片3张以上。 | 2 | ||
积极参与交通文明示范路口、交通文明示范线路和交通文明示范商圈等文明交通行动。 | 提交开展文明交通行动的情况说明(200字左右)和照片(2张以上)。 | 2 | ||
积极推广自愿无偿献血,献血工作落实良好。 | 提交开展无偿献血工作的情况说明(100字左右)。 | 1 | ||
II-14 同创共建 | 积极参加和支持所在地的文明城区、文明社区、文明小区、文明村镇创建活动;社区对文明单位社区联建的满意度≥90%。 | 提交参加属地文明城区、文明社区、文明小区、文明村镇创建活动的情况说明(200字左右)。 | 2 | |
积极参加扶贫帮困、帮老助残、便民服务等各类社区服务活动。 | 提交参加扶贫帮困、帮老助残、便民服务等社区服务的活动照片(3张以上)。 | 2 | ||
积极与所在地区的部队、学校、企事业单位同创共建活动,开展拥军优属等同创共建活动,参加城乡结对共建,关心未成年人思想政治教育建设、为未成年人开展活动、为大、中学生社会实践提供便利条件。 | 提交开展各类同创共建活动的照片和新闻报道(3份以上) | 2 | ||
I-6 创新驱动发展,业务水平突出 | II-15 创新发展 | 开展各类创新驱动、转型发展实践活动,单位每年集中性开展科技创新、科普学习活动。 | 提交单位创新发展方面的情况说明(400字左右)。 | 6 |
扶植优秀的创新发展品牌项目,将创新绩效纳入奖惩、选拨、任用体系。 | ||||
在观念创新、体制机制创新、科技创新上有理念、有措施、有成效;每年有自主创新成果推出。 | ||||
II-16 业务绩效 | 生产经营单位效益显著,主要经济技术指标达到本市同行业先进水平;服务型单位服务质量好,工作效率高,贡献突出,业务工作达到本市同行业领先水平。 | 生产经营单位:生产经营单位效益显著,主要经济技术指标达到本市同行业先进水平,提交经济指标达标情况说明(200字左右)或证明材料; 服务型单位:提交服务质量和业务工作达到本市同行业领先水平的情况说明(200字左右)及证明材料。 | 2 | |
产品质量和管理水平领先,主要指标位于同行前列。 | 提交产品、服务和管理方面情况说明(200字左右)。 | 5 | ||
单位各项制度完善、服务设施健全、工作环境一流、业务质量优良,员工举止言行文明,顾客投诉率≤2%。 | ||||
公开优质服务承诺,满意率≥95%。 |
注:
(1) “规范性文件”指有红头、有文号、有盖章的正式文件,须为PDF或JPG格式文件;“文件”为单位内、外部工作文件材料,可为WORD、PDF等格式。
(2) 出现下列情况将扣除该项指标得分并酌情采取扣分措施:① 某指标下未提交所需的任何材料;② 提交的内容与指标不相符,甚至有指标名称但无具体内容;③ 借用其他单位的工作材料;④ 使用过期的资料;⑤ 将同一材料重复、多处使用。
二、特色指标(共10分)
序号 | 指标名称 | 考评方法 | 分值 |
1 | 创建期内形成本单位的特色品牌项目,取得了广泛的社会影响。 | 提交特色品牌项目获得区(委办)级及以上荣誉材料,注明是否积极参与市精神文明建设年度重点工作情况(市文明办认定)。(4份以上,1项1分)。 | 4 |
2 | 有市级以上表彰或社会影响的好人好事和先进典型,或在志愿服务工作或参与社会公益事业方面做出突出贡献。 | 提交获得区(委办)级及以上先进典型的表彰证书、文件或官方媒体报道。 (2份以上,1项1分)。 | 2 |
3 | 获国家级或市级科技创新成果奖,或在行业竞赛中,获得各项工作、业务奖。 | 提交相关项目的获奖证书。(1份以上,1项1分)。 | 2 |
4 | 文明创建工作经验被市、区委办通过各种形式进行推广,或被市级以上主要新闻媒体重点宣传;入选市级以上精神文明建设工作案例;在全市层面文明创建工作会议上作典型发言、书面交流。 | 1)提交承办区(委办)级以上文明创建工作会议的材料; 2)提交文明创建工作经验被区(委办)级以上推广的材料; 3)提交市级以上新闻媒体宣传报道、入选工作案例、典型发言和书面交流的材料。(1项为0.5分,共2分) | 2 |