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2017-2018年度上海市文明单位社会责任报告编制说明（标准版）

2018-08-28 来源：上海体育

上海市文明单位社会责任

报告编制说明

上海市精神文明建设委员会办公室

二O一八年六月

为了深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，深化上海市文明单位创建活动，强化文明单位社会责任意识，进一步推进文明单位创建科学化、规范化、制度化。2017年底，由上海市文明办牵头组建课题组，正式启动了上海市文明单位社会责任报告研制修订，对上海市文明单位社会责任建设现状、特点和发展趋势深入分析研究，总结和提炼上海市文明单位履行社会责任的经验和做法，广泛听取了专家学者、各类型文明单位的意见和建议，修订形成了本说明。

一、重要意义

创建文明单位是上海群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是加强基层建设、提高员工素质、培育优秀文化、树立社会形象、塑造城市精神和履行社会责任，提高城市文明程度的重要载体。文明单位是基层单位精神文明建设综合性成果的最高荣誉。

1984年，上海在全国率先开展文明单位创建工作。1987年，上海市文明委制定了《上海市文明单位管理条例（试行）》，在全市大规模地开展文明单位创建活动。2011版文明单位创建考评标准中，首次明确提出了每年递交社会责任报告的要求。2013年全面修订了上海文明单位社会责任报告指标。从1984年到2017年，全市共开展了18届文明单位评选活动， 3500多家文明单位递交了社会责任报告。

上海市文明单位社会责任报告制度建立的过程，反映了30多年来上海文明单位创建深化发展的过程，凸显文明单位示范引领作用的重要举措。开展文明单位社会责任报告制度建设，对于学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，培育和践行社会主义核心价值观，加强公民思想道德建设，培养担当民族复兴大任的时代新人，加快上海建设“五个中心”和具有全球影响力的科创中心、卓越全球城市建设具有重要意义。

1、体现了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的新要求。党的十九大对推动社会主义物质文明和精神文明协调发展作出了新的重大部署，对加强精神文明建设提出了新的更高要求。要把党的十九大对于精神文明建设的部署要求，转化为指导文明单位创建的工作理念和重要遵循，细化为文明单位社会责任报告的重要内容和具体举措，推动文明单位创建迈上新台阶，开创新局面。

2、体现了培育和践行社会主义核心价值观新要求。培育和践行社会主义核心价值观，是精神文明建设的根本任务。文明单位要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，着力提高员工素质、涵养职业操守、培育职业精神、树立行业新风，贯穿融入到各项工作中，使之成为思想和行为自觉。

3、体现了文明单位创建科学化、规范化、制度化新要求。履行社会责任报告，是文明单位创建制度化的延伸。社会责任报告和考评标准优势互补，对于强化文明单位创建过程化管理，突出创建的长效机制建设，引导文明单位的创建走上规范化、制度化有很重要的意义。

4、体现了文明单位示范引领作用新要求。创建文明单位是提升全社会文明程度的示范性工程，文明单位创建活动是带动全社会精神文明建设的火车头，引领着社会文明进步，切实履行文明单位社会责任报告，体现单位落实员工责任、经济责任、诚信责任、环境责任和社区责任，提高了单位的社会贡献率，具有很强的示范性。

二、主要内容及特点

（一）主要内容。文明单位社会责任报告制度建设有三个重要环节：一是编写社会责任报告；二是开展评价与管理；三是组织发布与反馈整改。“编制说明”是文明单位开展社会责任报告制度建设的依据和指引，主要内容包括：（1）编制程序；（2）企业、事业、机关、社团四种不同类型的文明单位的四大社会责任；（3）报告结构；（4）报告评价与管理。

（二）主要特点。文明单位建立社会责任报告制度，是对文明单位社会诚信、社会道德的整体设计、系统构建，是具有中国特色、上海特点的社会责任报告制度安排，其鲜明特点是：上海首创、覆盖面广、针对性强，具有首创性和普适性。具体突出了四个特点：

1、突出社会主义核心价值观培育和践行。把理想信念教育放在首位，贯穿融入在文明单位四大社会责任之中，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导文明单位员工形成正确的世界观、人生观、价值观，形成培育与践行社会主义核心价值观的文化氛围。

2、突出社会责任建设与文明单位创建相辅相成。文明单位社会责任报告是上海市文明单位创建的重要组成部分，既有独立的指标要求，又与文明单位创建考评标准相衔接；既是一般单位履行社会责任的基本要求，又体现出了文明单位高于一般单位的社会责任。

3、突出文明单位内部建设和外部建设的有机结合。文明单位社会责任报告制度，坚持继承传统与发展创新相结合、分类管理与分级创建相结合、党委领导与部门负责相结合，推动文明单位在管理创新、弘扬先进文化、参与志愿服务、强化诚信建设、履行社会责任等方面不断探索和努力。

4、突出现代信息技术在精神文明建设中应用。文明单位社会责任报告以现代信息技术为支撑，建有专业网络评估平台，为文明单位社会责任的信息披露、自测与自评、检索与查询、咨询服务、教育培训以及第三方评估、专业机构审验，提供技术支撑和功能保障，网络评估平台的运行和管理，有效地保障社会责任报告发布与评估的公平公正性。

三、编制要求

第一节编制原则与程序

为了保证上海文明单位社会责任报告的质量，必须把握报告编制原则和程序。

（一）报告编制原则

1、完整性原则。社会责任报告所涉及的内容应全面完整地反映文明单位在履行“保障员工权益”“诚信生产经营”“参与社会公益”“绿色环保形态”四个方面社会责任的情况，包含以下三个方面的要求：

（1）范围：报告内容涵盖了文明单位有关社会责任四个方面的所有重大议题，报告对四个方面履责的信息披露是充分的。

（2）界限：包括组织界限和运营界限。组织界限指文明单位所控制的组织，如子公司（相关机构）和下级组织。运营界限指文明单位所影响的组织，包括供应链的上下游，如供应商和批发商。

（3）时间：指文明单位应当披露报告期内发生的所有重大社会责任事件。

2、客观性原则。文明单位必须客观地分析说明本单位履行社会责任的情况，客观地向社会和单位内部报告本单位履行社会责任的内容。

3、公正性原则。文明单位在报告本单位履行社会责任的情况时，必须以公平公正的理念，客观公正地阐释或说明本单位已履行或还未履行的社会责任，报告中披露的信息应经得起审核验证，未经证实的信息或绩效数据不应出现在社会责任报告中。

（二）报告编制流程

具体分为以下四步：

1、对照指标，确定类型。根据单位性质，对照2017-2018年文明单位社会责任报告指标（附件1-4），确定本单位社会责任报告类型，向单位内各层级和外部利益相关方收集报告议题。

2、审议议题，收集材料。进一步对标报告指标要求，评估、筛选、审议、确定报告优先反映的实质性议题，包括显著影响本单位综合价值创造效率与效果的重大议题、关键利益相关方高度关注的议题、社会普遍关注的议题及具有本单位鲜明特色的议题。收集分析报告所确定的议题资料和数据。

3、制定方案，确定框架。按照文明单位社会责任报告框架结构和内容要求，成立报告编制小组，制定报告编制方案，设计报告内容撰写与表达形式，确定报告框架目录。

4、统一部署，编写报告。报告初稿征求本单位职工意见和利益相关方建议，反复修改完善，全面反映本单位年度社会责任履行情况。如条件允许，报告应交第三方审验机构进行审验。

（三）报告发布反馈

通过以下三种形式发布：

一是向文明单位归口管理的市文明办、区（委、办）文明办递交社会责任报告；

二是可举行公开的报告发布会，组织报告的分发与传播；

三是向社会第三方和社会公众发布，听取对报告的评价反馈意见，提出报告持续改进建议。

第二节报告结构

上海市文明单位的社会责任报告，由以下五个部分构成。

（一）公开陈述

由本单位的党政主要领导就社会责任报告的真实性进行公开陈述。

（二）基本情况

1、包括单位简介、经营内容、服务项目、规模情况等方面内容。对照《上海市文明单位考评标准》，单位符合申报准入条件，没有一票否决情形。

2、所属类别，主要就四种类型的文明单位作说明。

（1）企业类文明单位。说明所属制造业，还是服务业，或其他类企业单位。

（2）事业类文明单位。说明所属哪一类别事业类文明单位。按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别：

一是行政管理类：主要指承担公共事务管理，具有一定行政执法权，履行行政管理职能，以及实行“参照公务员管理”的事业单位。比如劳动部门的劳动监察机构、建设系统的稽查部门、金融监管部门的银监会（局）、电监会（局）、保监会（局）、证监会等。

二是社会公益类：公益服务的事业单位又划分为两类。

第一，公益一类，即从事关系国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生、经济社会秩序和公民基本社会权利的公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。该类单位属于纯公益的事业单位，是由政府出资保障的，不再允许其存在经营性活动。如义务教育机构、乡镇诊所、社区医院等就属于基层的义务教育和基层医疗服务。第二，公益二类，即提供公益服务并可部分实现由市场配置资源的事业单位，又称为准公益类事业单位。比如普通高等教育机构、职业教育、综合医院等。这类单位所需经费由财政给予不同程度投入，同时鼓励社会力量投入。允许其部分市场配置资源，但不允许进行以盈利为目的的生产经营活动。

三是生产经营服务类：面向社会从事生产经营活动并向国家上缴税利，己经实现或经过相应调整可以实现由市场配置资源的事业单位，如开发应用型科研机构、招待所等。

（3）机关类文明单位。说明是“党群机关”、“政府机关”、“政法机关”还是“其他机关”。

（4）社团类文明单位。说明是学术社团、民办非企业单位，还是基金会等。

（三）主要参数

文明单位社会责任报告的参数主要有以下五个方面：

1、报告篇幅。所有申报文明单位，均按照文明单位社会责任报告编制说明的要求，编写《上海市文明单位社会责任报告》，篇幅5000字左右。

2、报告周期。从2018年起，上海市文明单位社会责任报告采取“两年一报告”制度，即：在创建周期内，第一年提交文明单位社会责任中期评估表，不另提交社会责任报告；第二年提交文明单位社会责任报告。每届报告具体要求以当年文件规定为准。

3、时间范围。2017-2018年度上海市文明单位社会责任报告时间范围为：从2017年1月1日至2018年8月31日，报告中涉及整年度数据的，使用2017年度数据；其它非年度数据以单位最新数据为准。

报告上传时间：2018年8月31日前提交社会责任报告，并上传至上海文明单位社会责任报告网络评估平台。

报告发布周期：2018年10月中上旬，发布报告评审和等级评定结果。

4、报告审核。上海开展文明单位的社会责任报告制度建设，其起点要高于一般企业的社会责任报告。因此，不同类型的文明单位社会责任报告在争取第三方审验的同时，还要经过市文明办组织的第三方评审以及负面信息的搜索评估。

5、报告限制性说明。社会责任报告限制性说明，除了要说明本报告的时间和范围之外，重点要明确界定利益相关者。

（四）报告预期与展望

主要从三个方面作出报告：1、经济（或服务）效益；2、社会效益；3、环境效益。

（五）社会评价

（1）社会荣誉。本单位所获得的各种荣誉，可以一览表的方式展示。

（2）领导关怀。报告各级领导对本单位的指示、批示以及考察，重点强调年度重点工作推进落实情况。

（3）媒体报道。综述全国和上海主要媒体对本单位公开的报道情况。

（4）公众反响。报告公众对单位周边环境、产品和服务的反响。

第三节报告评价与管理

为了规范和引导文明单位社会责任报告制度的建设，必须加强报告的评价与管理。

（一）评价方式

根据国际通行的社会责任报告评价：均要经过员工与单位自评、利益相关方评价、管理部门评价的环节；上海市文明单位社会责任报告要经过第三方评价、东方网对文明单位负面信息检索评估及市区相关部门的意见征询，最后由市文明办综合评估，确定各个文明单位履行社会责任的等级。

（二）等级评定

评价结果将分为A级（优秀），总分在85分（含）以上；B级（良好），总分在70分（含）—85分；C级（一般），总分低于70分。

报告评估为“A级”的单位，年度测评相应指标为6分（满分）；报告评估为“B级”的单位，年度测评相应指标为4分；报告评估为“C级”等级的单位，年底相应测评指标为2分。未提交报告的单位，该项考评结果为0分。

（三）评价管理

1、编制和管理。全市市级文明单位及申报创建市级文明单位的单位，均要按2018版《编制说明》要求，结合本单位实际，编制本单位的社会责任报告。根据文明单位实行条块结合、分级管理的原则，由区、委办文明办负责对所属文明单位社会责任报告工作的日常监督和管理，市文明办对报告实施总体指导和评估。

2、提交与公开。文明单位社会责任报告遵循“一提交二公开”的原则，由编制单位将社会责任报告通过网络平台提交所属区、委办文明办，并通过媒体主动向社会公众及单位利益相关方公开。

3、评价与推荐。社会责任报告的评价依托“上海文明单位社会责任报告网络评估平台”进行，遵循分级评审的原则，由区、委办文明办对所属文明单位社会责任报告的类型、结构、内容进行初审把关，市文明办组织专家评审组对报告进行综合评估，评定等级，编制上海市文明单位社会责任报告白皮书。

附件1：

2017-2018年企业类文明单位社会责任报告指标

（修订版）

报告维度

报告内容

报告指标

指标描述

分值

编制说明

Ⅰ-1

保障

员工权益

Ⅱ-1

理论学习

1.学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，推动本单位理论学习成果转化；

2.开展党的各类教育实践活动，加强本单位领导班子思想建设，明确本单位文明创建思路和理念。

1.制定相关学习计划，有常态化的活动载体；(3)

2.制定2017-2018年度文明单位创建规划，设有精神文明创建工作机构；(4)

3.创建期内持续开展文明单位创建活动。(3)

要求文字阐述，参考字数400字，重点突出本单位开展理论学习、制定文明单位创建规划等内容，需列举本单位创建期内相应规范文件（列出即可）。如“…文明单位创建规划”等。（以下同）

Ⅱ-2

员工教育

1.培育和践行社会主义核心价值观，并融入企业文化；

2.按规定提取和使用职工教育培训经费；

3.年度员工培训总支出与人均支出、人均培训时数、员工培训覆盖率%；

4.引导职工养成“科学、文明、健康”的生活方式，积极参与“上海市民修身行动”、“新七不”规范、“文明交通行动”等活动，员工参与率%。

1.单位企业文化建设情况；（3）

2.组织单位员工积极参加各类精神文明创建活动；（3）

3.职工教育培训经费使用情况、市民修身行动参与率等数据表述。（2）

以文字阐述为主，参考字数500字，重点突出本单位开展市民修身行动等内容。上传本单位创建期内有明显活动背景开展企业文化建设及市民修身活动情况的图片资料3-5张。

Ⅱ-3

员工录用

1.参加本市“和谐劳动关系”创建活动并达标；

2.员工录用程序规范、透明；

3.本单位正式员工、派遣制员工和外来务工人员组成情况；

4.鼓励员工参与各类先进评选，积极开展各级先进典型选树活动。

1.劳动合同签订率100%；（2）

2.劳务派遣员工与员工总数的比例合规；（1）

3.本单位获得区、委办以上各类先进员工数及所占比例（%）。（2）

以文字及图表阐述为主，参考字数300字。上传本单位创建期内员工获区、委办以上先进图片资料2-4张。

Ⅱ-4

劳动保护

1.建立应急管理体系，劳动保护措施和劳动安全卫生条件符合国家规定的标准；

2.劳动保护用品人均经费年增长率（%）；

1.表述企业劳动安全保护措施实行情况。（2）

对劳动保护情况进行文字阐述，参考字数200字。需列举创建期内本单位相应劳动保护规范文件名称（列出即可）。

Ⅰ-2

诚信

生产经营

Ⅱ-5

诚信经营

1.单位及法定代表人信用情况良好；

2.内控制度健全，合同管理规范；

3.各财务年度内依法纳税；

4.建立并实践企业服务信誉制或公示制；

5.杜绝虚假宣传、非法广告，配合政府部门开展打击侵权假冒工作，做好企业自身的知识产权保护。

1.开展本单位各类诚信主题活动情况；（4）

2.进行“上海市公共信用信息服务平台”信息查询并公开查询结果；（3）

3.公开合同履约率（%）、企业纳税信用等级等信用信息。（3）

对企业开展诚信经营活动情况进行文字阐述，参考字数450字，需说明“上海市公共信用信息服务平台”信息查询结果和企业纳税信用等级等信息。

Ⅱ-6

诚信服务

1.客户信息保护完好，无侵犯客户信息权现象；

2.建立产品、服务质量安全追溯制度；通过产品质量管理体系认证；*

3.无产品或服务质量负面信息或报道。

1.开展本单位诚信服务情况；（4）

2.产品或服务质量信息或报道；*（3）

3.顾客投诉率低于1%、优质服务承诺满意率大于95%。*（3）

对企业开展诚信服务活动情况进行文字阐述，参考字数350字。

Ⅱ-7

利润与

经济效益

1.单位主要经营指标达到本市同行业先进水平；*

2.产品质量和管理水平领先，主要指标位于同行业前列。*

1.创建期内，企业经济效益良好；（2）

2.报告期内按时为员工交纳各项社保费用；（2）

3.职工收入稳步提高。（1）

对企业经济效益情况进行文字阐述，参考字数200字，需说明创建期内本单位未受人社部门行政处罚等信息。

Ⅰ-3

参与

社会治理

Ⅱ-8

参与

文明共建

1.参与所在地区文明城区、文明社区、文明小区、文明村镇、卫生城镇等创建活动，落实文明单位门责制；

2.参与社会共建共治，开展单位与社区共建、扶贫帮困等公益活动。

1.参与社区文明同创共建，社区对文明单位社区联建的满意度90%以上；（6）

2.开展拥军优属、双结对、社会捐助等公益活动。（4）

对企业参与文明共建情况进行文字阐述，参考字数400字。上传本单位创建期内有明显活动背景开展社区共建活动的图片资料1-2张。

Ⅱ-9

志愿服务

1.发动单位员工参与志愿服务，开展实名注册；

2.弘扬志愿服务精神，学雷锋志愿服务主题实践常态化，深化党员志愿服务和网络文明志愿服务。

1.创建期内，企业报告开展志愿服务情况；（5）

2.员工志愿者（注册）、党员志愿者占员工总数比例达到20%和90%以上。（5）

对企业开展志愿服务情况进行文字阐述，参考字数400字。上传本单位创建期内有明显活动背景组织员工开展志愿服务活动的图片资料2-3张。

Ⅱ-10

救灾捐助

1.落实应急救灾、捐助等职能部门，工作机制完善；*

2.参加扶贫帮困、帮老助残、便民服务等各类公益活动。

1.创建期内，开展救灾与慈善捐助活动情况。（5）

对企业开展救灾捐助情况进行文字阐述，参考字数200字。

Ⅰ-4

绿色环保形象

Ⅱ-11

环境管理

1.通过环境管理认证；

2.建立单位内部卫生管理制度，加强单位无烟环境建设，带头执行市容环境卫生责任区管理制度；

3.卫生防疫机制健全、卫生工作达标，职工知晓并参与垃圾减量分类且分类达标。

1.创建期内，企业环境管理总体情况；（5）

2.落实控烟条例及垃圾分类处理达标等情况。（5）

对企业落实环保责任情况进行文字阐述，参考字数400字，需说明本单位创建期内控烟条例及垃圾分类处理达标情况。

Ⅱ-12

低碳节能

1.低碳节能管理（低碳节能制度、低碳节能活动、清洁生产审核）规范，落实低碳节能措施；*

2.鼓励企业对产品设计、原料采购、制造销售、物流回收等各个环节实施绿色改造，提升全产业链的污染预防和控制水平；*

1.创建期内，建设节约型单位情况；（5）

2.征询区（委办）环保部门认证。（5）

对企业开展低碳节能情况进行文字阐述，参考字数400字，需说明本单位创建期内未受环保部门行政处罚等信息。

Ⅱ-13

环保形象

1.环保宣传教育氛围良好；

2.受国家或市环保部门表彰；

3.无环保违规负面信息，无重特大环境事件。

1.环保典型报道批露(正反方面)。（5）

对企业环保形象进行文字阐述，参考字数200字。上传本单位创建期内开展环境宣传教育的图片资料1张。

注：

（1）企业类文明单位社会责任报告参考字数5000字，其中单位概况部分约450字、结语部分约150字；正文部分约4400字（参考编制说明）。

（2）考虑到企业类文明单位的差异，设置差异指标。差异指标以“*”号表示。如有“无法报告”的指标，可不作为为本单位报告的内容，不同性质的企业类文明单位可根据实际情况报告，但必须在该指标下注明原因。

附件2：

2017-2018年事业类文明单位社会责任报告指标

（修订版）

报告维度

报告内容

报告指标

指标描述

分值

编制说明

Ⅰ-1

保障

员工权益

Ⅱ-1

理论学习

1.学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，推动本单位理论学习成果转化；

2.开展党的各类教育实践活动，加强本单位领导班子思想建设，明确本单位文明创建思路和理念。

1.制定相关学习计划，有常态化的活动载体；（3）

2.制定2017-2018年度文明单位创建规划，设有精神文明创建工作机构；（4）

3.创建期内持续开展文明单位创建活动。（3）

Ⅱ-2

员工教育

1.培育和践行社会主义核心价值观，并融入单位文化；

2.按规定提取和使用职工教育培训经费；

3.年度员工培训总支出与人均支出、人均培训时数、员工培训覆盖率%；

4.引导职工养成“科学、文明、健康”的生活方式，积极参与 “上海市民修身行动”、“新七不”规范等活动，员工参与率%。

1.单位文化建设情况；（3）

2.组织单位员工积极参加各类精神文明创建活动；（3）

3.职工教育培训经费使用情况、市民修身行动参与率等数据表述。（2）

以文字阐述为主，参考字数500字，重点突出本单位开展市民修身行动等内容。上传本单位创建期内有明显活动背景开展单位文化建设及市民修身活动情况的图片资料3-5张。

Ⅱ-3

员工录用

1.员工录用程序规范、透明；

2.本单位正式员工、派遣制员工和外来务工人员组成情况；*

3.鼓励员工参与各类先进评选，积极开展各级先进典型选树活动。

1.创建期内，员工录用情况合法合规；（2）

2.劳务派遣员工与员工总数的比例合规；（1）

3.表述获得区、委办以上各类先进占员工比例（%）。（2）

以文字及图表阐述为主，参考字数300字。上传本单位创建期内员工获区、委办以上先进图片资料2-4张。

Ⅱ-4

劳动保护

1.建立应急管理体系，劳动保护措施和劳动安全卫生条件符合国家规定的标准；

2.劳动保护用品人均经费年增长率（%）；*

1.单位劳动安全保护措施实行情况。（2）

对劳动保护情况进行文字阐述，参考字数200字。需列举创建期内本单位相应劳动保护规范文件名称（列出即可）。

Ⅰ-2

诚信

生产经营

Ⅱ-5

诚信经营

1.单位及法定代表人信用情况良好；

2.内控制度健全，合同管理规范；

3.建立并实践服务信誉制或公示制；*

4.杜绝虚假宣传、非法广告，配合政府部门开展打击侵权假冒工作，做好自身的知识产权保护。

1.创建期内，开展各类诚信主题活动情况；（4）

2.提升城市精细化管理、优化营商环境等工作情况；（3）

3.公开“上海市公共信用信息服务平台”查询结果。（3）

对单位开展诚信经营活动情况进行文字阐述，参考字数450字，需说明“上海市公共信用信息服务平台”信息查询结果。

Ⅱ-6

诚信服务

1.客户信息保护完好，无侵犯客户信息权现象；

2.建立产品、服务质量安全追溯制度，通过质量管理体系认证；*

3.无产品或服务质量负面信息或报道。

1.创建期内，开展诚信服务情况；（4）

2.产品或服务质量信息或报道情况。；（3）

3.顾客投诉率低于1%、优质服务承诺满意率大于95%。（3）

对单位开展诚信服务活动情况进行文字阐述，参考字数350字。

Ⅱ-7

利润与

经济效益

1.单位主要业务指标达到本市同行业先进水平；*

2.产品或服务质量和管理水平领先，主要指标位于同行业前列。*

1.创建期内，单位主要业务开展良好；（2）

2.报告期内按时为员工交纳各项社保费用；（2）

3.职工收入按国家政策适时调整。（1）

对单位经济效益情况进行文字阐述，参考字数200字，需说明创建期内本单位未受人社部门行政处罚等信息。

Ⅰ-3

参与

社会治理

Ⅱ-8

参与

文明共建

1.参与所在地区文明城区、文明社区、文明小区、文明村镇、卫生城镇等创建活动，落实文明单位门责制；

2.参与社会共建共治，开展单位与社区共建、扶贫帮困等公益活动。

1.参与社区文明同创共建，社区对文明单位社区联建的满意度90%以上；（5）

2.开展拥军优属、双结对、社会捐助等公益活动。（5）

对单位参与文明共建情况进行文字阐述，参考字数400字。上传本单位创建期内有明显活动背景开展社区共建活动的图片资料1-2张。

Ⅱ-9

志愿服务

1.发动单位员工参与志愿服务，开展实名注册；

2.弘扬志愿服务精神，学雷锋志愿服务主题实践常态化，深化党员志愿服务和网络文明志愿服务。

1.单位开展志愿服务情况；（5）

2.员工志愿者（注册）、党员志愿者占员工总数比例达到20%和90%以上。（5）

对单位员工志愿者注册、开展志愿服务情况进行文字阐述，参考字数400字。上传本单位创建期内有明显活动背景组织员工开展志愿服务活动的图片资料2-3张。

Ⅱ-10

救灾捐助

1.落实应急救灾、捐助等职能部门，工作机制完善；*

2.开展便民服务、帮老助残等各类公益活动。*

1.开展救灾与慈善捐助、便民服务活动情况。（5）

对单位开展救灾捐助情况进行文字阐述，参考字数200字。

Ⅰ-4

绿色形象

Ⅱ-11

环境管理

1.通过环境管理认证；*

2.建立单位内部卫生管理制度，加强单位无烟环境建设，带头执行市容环境卫生责任区管理制度；

3.卫生防疫机制健全、卫生工作达标，职工知晓并参与垃圾减量分类且分类达标。

1.创建期内，单位环境管理总体情况；（5）

2.落实控烟条例及垃圾分类处理达标等情况。（5）

对单位落实环保责任情况进行文字阐述，参考字数400字，需说明本单位创建期内控烟条例及垃圾分类处理达标情况。

Ⅱ-12

低碳节能

1.执行环保法规，开展节约型单位建设（学校、医疗卫生单位等）；

2.落实低碳节能措施，低碳节能管理（低碳节能制度、低碳节能活动）规范。*

1.建设节约型单位情况；（5）

2.征询区（委办）环保部门认证。（5）

对单位开展低碳节能情况进行文字阐述，参考字数400字，需说明本单位创建期内未受环保部门行政处罚等信息。

Ⅱ-13

环保形象

1.主动参与单位（学校、医疗卫生单位等）外环境整治，搞好单位内外环境卫生；

1.环保典型报道披露。（5）

对单位环保形象进行文字阐述，参考字数200字。上传本单位创建期内开展环境宣传教育的图片资料1张。

注：

（ 1）事业类文明单位社会责任报告参考字数5000字，其中单位概况部分约450字、结语部分约150字；正文部分约4400字（参考编制说明）。

（2）事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。考虑到事业类文明单位的差异，设置差异指标。差异指标以“*”号表示，三种不同的事业类文明单位可根据实际情况报告。如有“无法报告”的指标，可不作为为本单位报告的内容，但必须在该指标下注明原因。

附件3：

2017-2018年机关类文明单位社会责任报告指标

（修订版）

报告维度

报告内容

报告指标

指标描述

分值

编制说明

Ⅰ-1

教育保障

Ⅱ-1

理论学习

1.学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，推动本单位理论学习成果转化；

2.开展党的各类教育实践活动，加强本单位领导班子思想建设，明确本单位文明创建思路和理念。

1.制定相关学习计划，有常态化的活动载体；(3)

2.制定2017-2018年度文明单位创建规划，设有精神文明创建工作机构；(4)

3.创建期内持续开展文明单位创建活动。(3)

Ⅱ-2

员工教育

1.积极开展社会主义核心价值观教育，并融入本单位文化；

2.年度员工培训总支出与人均支出、人均培训时数、员工培训覆盖率。

3.引导职工养成“科学、文明、健康”的生活方式，积极参与 “上海市民修身行动”、“新七不”规范等活动，员工参与率%。

1.单位文化建设情况；（3）

2.组织单位员工积极参加各类精神文明创建活动；（3）

3.职工教育培训经费使用情况、市民修身行动参与率等数据表述。（2）

以文字阐述为主，参考字数400字，重点突出本单位开展市民修身行动等内容。上传本单位创建期内有明显活动背景开展单位文化建设及市民修身活动情况的图片资料3-5张。

Ⅱ-3

权益保护

1.公务员、事业编制员工录用程序规范、透明；

2.实行干部职工休息、休假与健康定期检查制度；

3.工会作用明显、员工的参与权益得到维护。

1.报告指标执行情况。（2）

对劳动保护情况进行文字阐述，参考字数200字。需列举创建期内本单位相应劳动保护规范文件名称（列出即可）。

Ⅰ-2

公正执法

Ⅱ-4

守法

与执法

1.规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；*

2.在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约；*

3.对违法投诉及时处理。*

1.根据机关单位不同职能对报告指标进行表述。（10）

对守法执法情况进行文字阐述，参考字数400字。*（依法不允许公开的内容除外）

Ⅱ-5

政务公开

1.建立政务公开制度，编制政务公开的目录；

2.利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；

3.有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话、邮箱等联系方式，并有有效的回复处理机制。

1.根据机关单位不同职能对报告指标进行表述。（10）

对政务公开情况进行文字阐述，参考字数400字。*（依法不允许公开的内容除外）

Ⅰ-3

诚信服务

Ⅱ-6

诚信建设

1.经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养机关从业人员诚信观念和规则意识；

2.形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。

1.政府机关诚信体系建设情况。（5）

对开展诚信建设活动情况进行文字阐述，参考字数400字。*

Ⅱ-7

服务规范

1.建立并实践政府（党群、党政）机关服务信誉制、公示制；

2.对公务人员违纪行为坚决惩处。

1.开展职业道德，服务标准、程序公开和服务规范情况。（5）

对开展服务规范活动情况进行文字阐述，参考字数400字。

Ⅱ-8

诚信形象

1.加强公务员等个人信用建设，无重大信用不良事件；

2.廉政建设制度健全；

3.市民对政府机关社会诚信、公正形象的认同度。

1.公务员廉政、诚信、市民满意度等表述。（5）

对廉洁诚信情况情况进行文字阐述，参考字数400字。

Ⅱ-9

便民捐助

1.设有救灾与慈善捐助的实施部门，开展救灾与慈善捐助活动情况；

2.开展便民服务、帮老助残等各类公益活动。*

1.开展救灾与慈善捐助、便民服务活动情况。（5）

对单位开展救灾、慈善捐赠、社会公益、便民服务等情况进行文字阐述，参考字数200字。*

Ⅰ-4

社会治理

Ⅱ-10

文明共建

1.参与所在地区文明城区、文明社区、文明小区、文明村镇、卫生城镇等创建活动，落实文明单位“门责制”；

2.参与社会共建共治，开展单位与社区共建、扶贫帮困等公益活动。

1.参与社区文明同创共建，社区对文明单位社区联建的满意度90%以上；（5）

2.开展拥军优属、双结对、社会捐助等公益活动。（5）

对单位参与文明共建情况进行文字阐述，参考字数300字。上传本单位创建期内有明显活动背景开展社区共建活动的图片资料1-2张。

Ⅱ-11

志愿服务

1.发动单位员工参与志愿服务，开展实名注册；

2.弘扬志愿服务精神，学雷锋志愿服务主题实践常态化，深化党员志愿服务和网络文明志愿服务。

1.创建期内，单位报告开展志愿服务情况；（5）

2.员工志愿者（注册）、党员志愿者占员工总数比例达到20%和90%以上。（5）

对单位员工志愿者注册、开展志愿服务情况进行文字阐述，参考字数300字。上传本单位创建期内有明显活动背景组织员工开展志愿服务活动的图片资料2-3张。

Ⅰ-5

环保责任

Ⅱ-12

环境管理

1.建立单位内部卫生管理制度，加强单位无烟环境建设，带头执行市容环境卫生责任区管理制度；

2.卫生防疫机制健全、卫生工作达标，职工知晓并参与垃圾减量分类且分类达标。

1.创建期内，企业环境管理总体情况；（5）

2.落实控烟条例及垃圾分类处理达标等情况。（5）

对单位落实环保责任情况进行文字阐述，参考字数200字，需说明本单位创建期内控烟条例及垃圾分类处理达标情况。*

Ⅱ-13

低碳节能

1.执行环保法规，开展节约型单位建设；

2.落实低碳节能措施，低碳节能管理（低碳节能制度、低碳节能活动）规范。*

1.建设节约型单位情况；（5）

2.征询区（委办）环保部门认证。（5）

对单位开展低碳节能情况进行文字阐述，参考字数200字，需说明本单位创建期内未受环保部门行政处罚等信息。*

注：

（ 1）机关类文明单位社会责任报告参考字数5000字，其中单位概况部分约450字、结语部分约150字；正文部分约4400字（参考编制说明）。

（2）机关类文明单位主要分为“政府机关”、“党群机关”、“政法机关”和“其他机关”。考虑到机关类文明单位的差异，设置差异指标。差异指标以“*”号表示，四种不同的机关类文明单位可根据实际情况报告。如有“无法报告”的指标，可不作为为本单位报告的内容，但必须在该指标下注明原因。

附件4：

2017-2018年社团类文明单位社会责任报告指标

（修订版）

报告维度

报告内容

报告指标

报告描述

分值

编制说明

Ⅰ-1

员工责任

Ⅱ-1

理论学习

1.学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义理论，推动本单位理论学习成果转化；

2.开展党的各类教育实践活动，加强本单位领导班子思想建设，明确本单位文明创建思路和理念。

1.制定相关学习计划，有常态化的活动载体；(3)

2.制定2017-2018年度文明单位创建规划，设有精神文明创建工作机构；(4)

3.创建期内持续开展文明单位创建活动。(3)

Ⅱ-2

员工教育

1.积极开展社会主义核心价值观教育，并融入本单位文化；

2.年度员工培训总支出与人均支出、人均培训时数、员工培训覆盖率。

3.引导职工养成科学、文明、健康、尊法守法的生活方式，积极参与“新七不宣传”“上海市民修身行动”等活动，员工参与率%。

1.单位文化建设情况；（3）

2.组织单位员工积极参加各类精神文明创建活动；（3）

3.职工教育培训经费使用情况、市民修身行动参与率等数据表述。（2）

Ⅱ-3

员工权益

1.员工录用程序规范、透明；劳动合同签订率；

2.实行员工休息、休假与健康定期检查制度；

3.社会保障和保险实施情况良好。*

1.报告指标执行情况。（2）

对员工录用、劳动保护情况进行文字阐述，参考字数200字。需列举创建期内本单位相应劳动保护规范文件名称（列出即可）。

Ⅰ-2

服务责任

Ⅱ-4

法人资格

1.组织资产、会员数量、办公场所、法定代表人等符合规定；*

2.依法办理登记注册登记手续。

1.法人资格、资产规模等合法合规。（5）

对经营活动资质情况进行文字阐述，参考字数300字。

Ⅱ-5

管理制度

1.建立明确的具有公共性的组织宗旨，制定符合宗旨要求的年度及中长期发展规划；

2.成立董事会/理事会，决策层与执行层分离；

3.决策、人事、财务、印章、业务活动等制度完善；

4.积极参加由登记管理机关和业务主管单位组织的有关社团的各类业务培训和研讨活动；

5.岗位管理、工资管理规范；*

6.会员管理制度健全。*

1.报告机构内部管理制度有关情况，重点突出合法合规。（5）

对机构内部管理制度情况进行文字阐述，参考字数400字。

Ⅱ-6

信息公开

1.会费管理透明、公开，帐户管理规范有序；*

2.财务人员管理严格，资产管理制度健全；*

3.重大事项向员工公开，向管理部门乃至社会公开；

1.机构事务公开和规范情况。（5）

对机构内部管理制度情况进行文字阐述，参考字数300字。

Ⅱ-7

服务规范

1.遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范；

2.建立并实践社团服务信誉制、公示制。*

1.开展职业道德，服务标准、程序公开和服务规范情况。（5）

对开展服务规范活动情况进行文字阐述，参考字数400字。

Ⅰ-3

诚信责任

Ⅱ-8

学法守法

1.制定规范的组织《章程》，依据法规、政策及《章程》践行计划；

2.在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约；*

3.无重大违法案件发生。*

1.开展守法普法宣传情况。（5）

对守法普法情况进行文字阐述，参考字数400字，突出社团在经济社会活动中的遵法守法情况。

Ⅱ-9

诚信建设

1.经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养从业人员诚信观念和规则意识；

2.加强社团诚信体系建设。

1.开展各类诚信主题创建活动情况。（5）

对诚信建设情况进行文字阐述，参考字数400字。

Ⅱ-10

诚信形象

1.树立单位良好的社会诚信形象，自觉履行社会责任，不发生不良的社会诚信事件；

2.加强信用建设，无重大信用不良事件。

1.公开“上海市公共信用信息服务平台”查询结果；（5）

说明“上海市公共信用信息服务平台”信息查询结果。

Ⅰ-4

社会治理

Ⅱ-11

文明共建

1.参与所在地区文明城区、文明社区、文明小区、文明村镇、卫生城镇等创建活动，落实文明单位门责制；

2.参与社会共建共治，开展单位与社区共建、扶贫帮困等公益活动。

1.参与社区文明同创共建，社区对文明单位社区联建的满意度90%以上；（5）

2.开展拥军优属、双结对、社会捐助等公益活动。（5）

对社团参与文明共建情况进行文字阐述，参考字数400字。上传本单位创建期内有明显活动背景开展社区共建活动的图片资料1-2张。

Ⅱ-12

志愿服务

1.发动单位员工参与志愿服务，开展实名注册；

2.弘扬志愿服务精神，学雷锋志愿服务主题实践常态化，深化党员志愿服务和网络文明志愿服务。

1.创建期内，企业报告开展志愿服务情况；（5）

2.员工志愿者（注册）、党员志愿者占员工总数比例达到20%和90%以上。（5）

对社团开展志愿服务情况进行文字阐述，参考字数400字。上传本单位创建期内有明显活动背景组织员工开展志愿服务活动的图片资料2-3张。

Ⅰ-5

环保责任

Ⅱ-13

环境管理

1.建立单位内部卫生管理制度，加强单位无烟环境建设，带头执行市容环境卫生责任区管理制度；

2.卫生防疫机制健全、卫生工作达标，职工知晓并参与垃圾减量分类且分类达标。

1.创建期内，企业环境管理总体情况；（5）

2.落实控烟条例及垃圾分类处理达标等情况。（5）

对社团落实环保责任情况进行文字阐述，参考字数200字，需说明本单位创建期内控烟条例及垃圾分类处理达标情况。*

Ⅱ-14

低碳节能

1.执行环保法规，开展节约型单位建设；

2.落实低碳节能措施，低碳节能管理（低碳节能制度、低碳节能活动）规范。*

1.建设节约型单位情况；（5）

2.征询区（委办）环保部门认证。（5）

对社团开展低碳节能情况进行文字阐述，参考字数200字，需说明本单位创建期内未受环保部门行政处罚等信息。*

注：

（1）社团类文明单位社会责任报告参考字数5000字，其中单位概况部分约450字、结语部分约150字；正文部分约4400字（参考编制说明）。

（2）社团类文明单位可分为“学术社团”、“民办非企业单位”、“基金会”三种类型。考虑到社团类文明单位的差异，设置差异指标。差异指标以“*”号表示，三种不同的社团类文明单位可根据实际情况报告。

附件5

上海市文明单位社会责任报告若干指标解释

1、资本保值增值率

资本保值增值率=年末股东权益总额÷年初股东权益总额

×100%

该指标反映单位运用股东投入资本获得资本增值的能力。该比率越高，意味着单位运用一定的资本为社会，尤其是股东所做的贡献越大，对股东的责任履行得越好。

2、净资产收益率

净资产收益率=净利润÷股东权益年平均占用额×100%

该指标反映单位运用股东投入资本获得净利润的情况，因为净利润属于股东，所以该比率越高，意味着对股东的责任履行得越好。

3、职工劳动生产率

职工劳动生产率=单位收入总额/职工总人数

该指标反映单位劳动者素质的高低，间接反映对劳动者素质提高的社会责任履行情况。该指标值越大，表明单位对提高劳动者素质的责任履行得越好。

4、职工薪酬支付率

职工薪酬支付率=已付职工薪酬总额÷应付职工薪酬总额×100%

该指标反映单位对国家相关劳动法规的遵守情况，比值越大越好。

5、职工安全事故率

职工安全事故率=因工作伤亡的人数÷职工总人数×100%

该指标反映企业对职工安全保障责任的履行情况。如伤亡比率超过了国家规定的限度，企业要停止生产，进行整改。

6、职工人均年教育经费

职工人均年教育经费=支付的职工教育费总额/职工人数

该指标反映单位对员工素质提升责任的履行情况，该指标值越大越好。

7、职工对单位的满意度

该指标反映职工对工作条件、工资待遇等的满意程度，可通过调查问卷的形式获得。满意度越高表示单位对职工责任履行得越好。

8、税款上缴率

税款上缴率=已交纳税款÷应缴纳税款×100%

该指标用来分析单位是否有挤占挪用国家税款的违法行为。可反映单位（如企业或经营性事业单位）对国家相关税收法律法规的遵守情况。

9、社会贡献率

衡量运用全部资产为国家或社会创造或支付价值的能力。计算公式:

社会贡献率＝单位社会贡献总额/平均资产总额×100%

单位社会贡献总额: 即单位为国家或社会创造或支付的价值总额，包括工资(含奖金、津贴等工资性收入)、劳保退休统筹及其他社会福利支出、利息支出净额、应交增值税、应交产品销售税金及附加、应交所得税及其他税收、净利润等。

10、社会积累率

衡量单位社会贡献总额中多少用于上交国家财政。计算公式:

社会积累率＝上交国家财政总额/单位社会贡献总额×100%

上交国家财政总额:包括应交增值税、应交产品销售税金及附加、应交所得税及其他税收等。

11、就业贡献率

就业贡献率是指单位支付给职工以及为职工支付的现金与单位平均净资产的比值，反映单位运用全部净资产为社会公众提供就业的能力。计算公式：

就业贡献率=支付给职工以及为职工支付的现金/平均净资产

一般该比率越高，说明单位为社会提供的就业能力越强。

12、利益相关方

利益相关方是指在组织的任何决策和活动中有一项或多项利益的组织或个人。这种利益可能是现实的，也可能是潜在的，可能是直接的经济利益关系，也可能是非经济的影响，可能是法律法规所明确规定的，也可能是一种约定俗成的规则。组织应建立常态化的利益相关方参与机制，特别是要针对不同类型利益相关方以及参与所涉及议题的不同，分别形成战略型利益相关方参与机制和业务型利益相关方参与机制，以真正发挥不同类型利益相关方参与的作用。

13、较大及以上事故

较大事故，死亡3至9人，重伤10至49人，直接损失1000万至5000万；重大事故，死亡10至29人，重伤50至99人，直接损失5000万至1亿；特别重大事故，死亡30人以上，重伤100人以上，直接损失1亿以上。

14、法定福利支付率

法定福利是指按相关法律政策规定职工享有的医疗卫生、困难补助、社会保险等福利。法定福利支付率为单位已支付的法定福利与按职工工资总额和国家规定比例（14%）计算的法定福利总额之比，计算公式是：

法定福利支付率＝单位已支付的法定福利金额/（职工工资总额×14%）

15、社区对文明单位履行社会责任满意度

衡量社区对文明单位履行社会责任满意度可通过民意调查形式进行，每年按规定百分比随意抽取周边社区来进行调查。

16、单位收入排废量

单位收入排废量主要是企业类文明单位未达标“三废”排放量与主营业务收入的比值，反映企业类文明单位对人类生存环境所承担的生态责任。计算公式为：

单位收入排废量=企业未达标“三废”排放量/主营业务收入

该指标值越小表明企业对社会责任感越强。

17、环保支出比率

环保支出比率是环保经费占销售收入的比重，主要是企业类文明单位在环保设施运营等方面的费用与其销售收入的比值。计算公式为：

环保支出比率=环保经费/销售收入总额×100%

该指标值越高，表明企业越重视环境的保护，企业在环保上的支出力度越大，越具有社会责任意识。

18、环保经费增长率

环保经费增长率是后一年度相对于前一年度环保经费的增长值，主要反映企业类文明单位环保设施持续运转情况的重要指标。计算公式为：

环保经费增长率=该年度环保经费总额-上一年度环保经费总额/上一年度环保经费总额

环保经费增长率越高反映企业越重视环境保护。

19、工会作用

工会有固定工作场所，合理运转、行使职责；企业发生重大变化时向工会及职工通报情况：（1）提供征求意见的次数与效果。（2）提供企业与工会组织协商涉及职工切身利益的次数、时间、涉及职工人数与协商成果。

20、客户信息保护

单位保护客户信息安全的理念、制度、措施及绩效。如存在泄露客户信息事件，则予以解释并提出改进建议；如没有，则承诺“报告期内未发生泄漏客户信息事件”。

21、产品服务创新

包括研发投入、研发人员数量及比例、新增专利数、新产品销售额、重大创新奖项等。

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上海市文明单位社会责任

报告编制说明

上海市精神文明建设委员会办公室

二O一八年六月

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