2018年度上海市体育局系统精神文明
创建工作指导意见
各直属单位党组织、机关党委：
2018年是深入学习宣传贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，是上海着力构筑战略优势、全力打响四大品牌的重要一年，也是上海体育深化改革创新、推进“十三五”规划的重要一年。市体育局系统精神文明建设工作要主动适应新形势、新任务、新要求，不断提升文明创建的思想性、科学性、实效性，为上海体育事业发展提供有力的思想保证、精神动力和文化支撑。现就推进市体育局系统新一轮精神文明创建工作，提出如下指导意见：
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻全国精神文明建设表彰大会精神和中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》，贯彻落实市委书记李强在会见上海受表彰先进代表时的讲话要求，贯彻落实上海市精神文明建设工作座谈会精神，坚持以党的十九大精神为指引，坚持以人民为中心的导向，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持以服务体育改革为中心，着力抓好理想信念教育，着力加强主流价值引领，着力倡导体育道德风尚，着力优化队伍文明素质，着力提升创建整体水平，切实以文明创建的扎实举措践行党的十九大精神内涵，以文明创建的丰富成果助力上海体育事业蓬勃发展。
二、准确把握新时代创建要求，进一步坚定精神文明建设的使命担当
党的十九大报告明确指出“推动社会主义精神文明和物质文明协调发展”等要求，赋予了新时代精神文明建设工作新遵循、新任务。局系统各级党政组织要观大势、识大局、谋大事，充分认识抓好文明创建工作的重大现实意义和深远历史意义，以强烈的时代责任感，担负起新的创建使命。
（一）坚持思想引领，增强精神文明创建理论武装。牢牢把握学习宣传贯彻党的十九大精神这一首要政治任务，加强党性教育，根据中央市委的部署，依次组织开展“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强干部职工的政治认同、思想认同、理论认同，把学习成果转化为指导推动精神文明建设的重要遵循。加强学习领会，深入学习习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，贯彻落实市委书记李强在会见上海受表彰先进代表时的讲话要求，把有关指示精神转化为精神文明建设的规律性认识。加强理论宣讲，持续开展“四深化”学习活动，推动党的理论创新成果进基层、进运动队、进校园，把学习成果转化为精神文明创建的生动实践。
（二）坚持价值引领，增强中国特色社会主义文化自信。紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观这一工作主线，坚持贯穿结合融入、落细落小落实，把核心价值观融入各项工作。结合中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，大力弘扬爱国主义精神和中华优秀传统文化，引导干部职工坚定“四个自信”；结合纪念改革开放四十周年，大力弘扬改革开放伟大进程中蕴藏的伟大精神，增强深化改革、创新发展的思想和行动自觉；结合上海红色资源的打造，大力弘扬中国共产党为国为民、不怕牺牲、开天辟地、勇立潮头的建党精神，推动党员干部在践行核心价值观上作表率；结合“人生赛道”等体育文化品牌活动的组织，大力弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，筑牢全系统共同的价值追求。
（三）坚持党建引领，增强共创共建整体合力。始终坚持党是领导一切的这一根本原则，进一步健全完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明创建工作职能部门组织协调、有关部门各负其责、全体党员干部职工积极参与的领导体制和工作机制，党政主要负责同志要带头履职尽责，具体职能部门要负起统筹协调、督促检查等职责，形成多方联动、有效对接的工作链条。进一步加强改进基层党建工作，坚决落实从严治党要求，推动党支部规范化建设向制度化、全覆盖的方向深化拓展，为精神文明建设夯实组织基础。进一步选优配齐文明创建队伍，注重干部资源配备，注重综合教育培训，提高局系统精神文明建设工作者的思想水平、理论素养和实践能力，促进文明创建的常态长效。
三、准确把握新一轮创建重点，进一步夯实精神文明建设的工作阵地
党的十九大对精神文明建设作出了新部署、提出了新要求，局系统各级党政组织要深入贯彻中央文明办《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》，深入落实上海市精神文明建设工作座谈会精神，严格按照《上海市精神文明建设“十三五”发展规划》的工作要求，在求新求进中把握工作重点，将各项任务落到实处。
（一）不断深化“市民修身”行动。根据《关于开展市民修身行动 提升市民文明素养的实施意见（2016-2020年）》部署，紧扣《2017年市民修身行动工作要点》，明确市民修身教育培训纳入文明单位、班队等评选项目测评指标，列入文明创建规划计划。依托“五个一”教育实践活动载体，组织职工群众参与教育培训、志愿服务和群众性文化活动。结合“市民修身”示范点创评活动，加强道德讲堂、志愿者服务基地和公共体育文化设施等阵地建设，打造具有上海体育特色的品牌项目。针对局系统各类群体需求，加强中华优秀传统文化、法律法规、公共安全、行为规范、文明礼仪、生态环保和国防教育等培训内容，融入职工教育培训、岗位养成、窗口服务、志愿服务等各方面。推动“互联网+修身”建设，利用好市民修身行动在线学习平台和“三微一端”传播渠道，开展群众便于参与、乐于参与的网络市民修身活动，建设具有上海体育特质的修身文化。
（二）不断加强文明单位创建工作。根据《上海市文明单位创建管理规定》要求，对标市级、局级文明单位、班队考评标准，深入开展新一轮文明单位创建工作。坚持以评促建，以文明单位创建为抓手，加强分类指导，重点推动机关部门增强为民服务意识和水平，推动场馆中心单位改进窗口服务理念和态度，推动训练单位树立以人为本的管理理念和能力，开展具有单位特色、职业特点、工作特性的创建活动。加强培育引导，对上届创建工作存在的问题进行积极整改，把具备基础条件的基层单位、班队纳入创建范围，将文明单位创建覆盖到体育社会组织，实现局系统文明创建全覆盖。加强素质教育，通过推动群众性精神文明创建活动的持续深入与融合发展，着力提高职工素质，涵养职业操守，培育职业精神，完善规章制度，树立体育新风。
（三）不断提升志愿服务水平。大力倡导雷锋精神和志愿文化，以3月5日学雷锋日和12月5日国际志愿者日等为节点，结合上海体育工作特点，组织开展“做合格党员，当志愿先锋”等各类主题实践活动，鼓励干部职工自觉履行社会责任、精准对接群众需求、积极参与体育志愿服务。深入宣传贯彻《志愿服务条例》、《关于支持和发展志愿服务组织的意见》和《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》，扎实推进志愿服务制度化，健全完善志愿服务保障机制和帮困送温暖工作机制，为规范有序开展志愿活动提供保障。着力打造体育志愿服务品牌，立足自身专业优势，找准志愿服务特色定位，加强局系统志愿者队伍建设，做好网络注册登记工作，整合党政工团各方资源优势，借鉴社会化志愿服务模式，提升上海体育志愿服务能级，形成人人为我、我为人人的良好风气。
四、准确把握新周期体育特点，进一步开创精神文明建设的全新格局
体育是社会主义精神文明的重要组成部分。局系统深入推进精神文明建设，必须把握体育工作规律，突出体育行业特色，坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，把精神文明建设同全局工作融合起来，以钉钉子的精神推动文明创建重点工作落实落地。
（一）加强思想道德建设，以科学思想指引人。把握“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研的契机，深入调研走访基层单位和市民群众，摸清底数、了解实情、倾听诉求，从党员干部群众思想共鸣点切入，找准文明建设的抓手。注重精神家园的建设，结合各类主题教育活动，深入学习党的十九大精神，认真领会习近平总书记的重要论述，继承发扬上海的光荣革命传统，大力弘扬“红船精神”，坚决纠正“四风”不止步，以良好的队风、班风、行风、家风，建设守护好体育人的精神家园。注重探索“党建＋”工作模式，认真落实《中国共产党党务公开条例》，做好线上线下阵地建设，激发基层党建活力，深化思想教育引导，强化社会责任意识，畅通资源共享渠道，架起密切党群、干群关系的连心桥。注重运动队思想政治教育，以立德树人为根本任务, 把培育践行核心价值观融入队伍建设全过程，把持续深化社会公德、职业道德、家庭道德和个人品德建设贯穿训练比赛全过程，提升队伍思想境界，严守体育道德底线。
（二）加强特色亮点培育，以体育风尚涵养人。按照文化育人、实践育人的要求，结合局系统文明创建工作实际，深入挖掘中华体育文化精髓，在巩固学校、家庭、社会“三位一体”的育人体系和加强“人生赛道”、“沪动起来”等体育文化品牌的同时，不断总结经验举措和提炼工作方法，不断拓展文明创建的新领域和新内容。结合年度上海市社会主义精神文明好人好事评选和局系统各类表彰活动，大力选树在文明单位、文明班队创建活动、备战奥全运等工作中涌现出的先进典型，以身边的优秀人物和先进事迹，激发引领职工群众共鸣共识共行。结合网络精神文明建设要求，实施网德工程，搭建由上海体育官方网站、上海体育党建网及上海体育微信、微博、党校微课堂公众号组成的网络传播矩阵，讲好上海体育故事，宣传体育新风尚，传播体育正能量。
（三）加强体制机制创新，以规范制度服务人。坚决贯彻全面依法治国战略举措，深入贯彻《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，大力弘扬社会主义法治精神，广泛开展依法治体宣传教育，不断增强市体育局系统广大运动员、教练员和体育工作者的法制观念。深入推进诚信建设制度化，开展诚信宣传教育和主题实践活动，结合上海体育改革发展的要求，针对体育系统党风廉政建设、反兴奋剂工作的实际，普及与行业管理、市场经济和现代治理相适应的诚信理念、规则意识和契约精神，加强体育行业诚信建设。围绕新一轮精神文明创建，结合局系统精神文明建设工作实际，进一步规范管理规定和考评标准，提高上海体育文明建设工作的规范性和法制化。围绕建设市民满意的体育等中心工作，发挥社会各级的监督作用，修订完善体育行业各类制度规范，为上海体育事业和体育产业发展营造良好的法治环境。
中共上海市体育局委员会
2017年12月21日
