近期党建工作提示
各直属单位党组织：
根据市级机关工作党委的部署要求，结合上海体育党建的工作实际，现将近期局系统基层党建主要工作提示如下：
1. 认真贯彻落实全市基层党建工作重点任务推进会、深化推进窗口单位和服务行业党组织“岗位建新功、党员见行动”活动座谈会等两个会议的主要精神。近期，市委组织部召开全市基层党建工作重点任务推进会、深化推进窗口单位和服务行业党组织“岗位建新功、党员见行动”活动座谈会等两个会议，市委组织部副部长郑健麟出席会议并讲话。现将主要会议精神转发给你们，请结合“改革开放再出发，我为上海献一计”建议征集活动（每月29日报送）、中国国际进口博览会宣传推广等近期工作任务认真贯彻落实。（详见附件）
2. 深入推进“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动。紧扣纪念建党97周年等时间节点，依托专题学习、主题党日等组织生活形式，结合上海体育中心任务和各单位工作实际，广泛开展“践行新思想 逐梦新时代”学习习近平新时代中国特色社会主义思想诵读活动，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想工作引向深入。
3. 扎实推进“改革先锋 岗位建功”主题实践活动，引导基层党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。结合“两优一先”评选表彰工作，积极开展“两优一先”先进典型宣传展示活动，重点挖掘本单位先进集体、优秀党员的闪光点，用生动的情节和典型的事例，讲好身边先进典型的故事，展现上海体育人的风采，激发党员干部的精气神，营造比学赶超的良好氛围。下一步，改版后的上海体育党建网将开辟专栏，集中展示局系统先进典型的事迹风采。
4. 切实解决局系统基层党建存在的共性问题。针对局系统大调研和局机关党委有关基层组织建设专项调研期间，发现的有关体育社会组织党建工作薄弱、少数基层党组织成员配备不足、个别党组织未按期换届等问题，局机关党委正协同有关单位、相关职能部门研究制定方案、分类分步予以解决。各单位党组织要结合体育中心任务和党建工作要求，加强对自身问题的查摆分析，重点从规范开展组织生活、加强党员干部教育培训、改进流动党员管理，理顺党员组织关系、配强党建工作力量、夯实党建基层服务保障等方面下功夫，把基层党组织建设成为坚强堡垒，让广大干部职工安身、安心、安业。
市体育局机关党委
2018年5月30日
附件：
全市基层党建工作重点任务推进会、深化
推进窗口单位和服务行业党组织“岗位建新功、党员见行动”活动座谈会等两个会议的主要精神
一、全市基层党建工作重点任务推进会主要精神
（一）推进今年全市基层党建重点任务的总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿始终的工作主线。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强堡垒。要坚持以高质量创新发展作为目标取向，找准新方位、新坐标，努力使上海基层党建的特色更特、优势更优、亮点更亮。
（二）今年全市基层党建工作8项重点任务
1.把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。要突出落实“全员学习”“全面覆盖”的要求。对基层党组织书记，全市将继续举办基层党组织书记示范培训班。各单位要结合实际抓好支部书记教育培训，落实“每个支部书记每年都要接受一次集中轮训”的要求。党支部书记培训要确保每个班次有1/3以上时间用于原原本本学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在提高政治觉悟和履职能力上下功夫。对全体党员，要开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。对广大基层群众要宣传带动，不断增进政治认同、理论认同、实践认同、情感认同。特别是要进一步弘扬党的诞生地建党精神，充分利用本市丰富的红色资源加强学习。今年，全市将依托中共一大会址推出“党的诞生地初心教育”，各级党组织要积极组织参与。同时，要不断创新面向青年党员开展教育的有效路径。
2.系统整体推进城市基层党建工作。继续以“上海会议”精神和本市“城市基层党建20条”意见为指引，进一步突出街道社区党组织领导核心地位，落实街道党工委“五项权力”，切实发挥好街道社区党委作用。要深化拓展区域化党建，推动区域化党建逐步延伸至业态相同、功能相似、区域相近的各个领域。以“进博先锋行动”为主题和抓手，动员全市各级党组织和党员在筹办进博会中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。抓好新一轮城乡党组织结对帮扶活动工作的落实。
3.大力推动抓党建促乡村振兴。积极贯彻落实中央、市委关于实施乡村振兴战略的意见，加快完善党组织领导下的农村治理体系和运作机制，充分发挥基层党组织在农村人居环境整治和改善中的领导核心作用，在推进乡风文明中加强对群众的教育引导。抓好新一轮城乡党组织结对帮扶活动工作的落实。
4.抓好国有企业、机关、事业单位等党建工作重点任务落实。机关党建一要推动走在前列，防范“灯下黑”。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育加强对党内政治生活情况的监督检查，尤其要落实好党员领导干部上党课、双重组织生活制度，充分发挥示范带动作用。二是要做好机构改革中的党建工作。在机构改革中，同步健全党的组织，及时理顺党组织关系；同步配齐党务力量，健全党建工作机构，落实党建工作责任；同步完善领导体制，健全党组织工作机制，把党的领导落到实处；同步跟进党的工作，特别是要把思想政治工作做深做细做透，确保机构改革顺利推进。三要认真落实部门党组的领导责任。要理顺机关工委、部门党组和机关党委之间的关系，建立部门党组抓基层党建工作责任清单，以强化党组的领导为牵引，把机关党建责任落到实处。条件成熟的，可推行机关党建和人事管理由同一个领导分管或合署办公。
5.把推动党支部组织力提升作为重点工程。今年中央将要出台《党支部工作条例》，市委组织部也将研究制定本市 支部建设“1+8”制度体系。各部门要对各领域基层党组织的设置、运行、功能、组织生活等作出制度安排，有力有效推进规范化建设。推广长宁抓好“主题党日”的经验，着重抓“主题党日”质量提升，在主题设计上更加突出“党味”，在内容安排上更加贴近党员实际和群众需求，在组织形式上更加灵活生动，以制度化的形式固定下来、长期坚持下去。要创新支部设置方式，积极探索把支部设置同创新链、业务链等实现有机结合，更好围绕中心，发挥支部作用。坚持抓两头带中间，发挥市、区两级“党支部建设示范点”引领带动作用，启动实施新一轮支部“晋位升级”工作。
6.切实加强党员教育管理监督。始终坚持把政治标准放在首位，统筹使用好发展党员指标，着眼优化结构做好发展党员工作。当前仍然存在部分地区和大口出现年度统筹不均衡、比例分配不科学、重点领域倾斜不够等问题，个别大口出现了发展指标浪费的情况。要以高度的政治责任感重视这项工作，做好统筹，用好用足发展指标。要改革党员队伍宏观管理，探索党员分类管理具体措施，不断完善党员考核评价机制。要扎实做好失联党员规范管理和组织处置工作。中央明确，失联党员组织处置工作原则上于今年8月底前全部了结，对几经查找、截至今年6月30日仍未取得联系的党员，以及确认出国（境）但无法取得联系的党员，可不再继续查找，由所在党组织按规定程序作出停止党籍的决定。
7.逐一推进落实中组部今年新设立的5个专项工作，继续抓好近年来持续开展的3个专项重点任务。新设立的5个专项工作主要包括：认真解决发展党员违规违纪问题、抓好军队退役人员党员组织关系转接工作、提高非公企业和社会组织“两个覆盖”质量、推进村党组织带头人队伍整体优化提升、发展壮大薄弱村空壳村集体经济。持续开展的3个专项重点任务：继续落实基层党组织按期换届提醒督促机制，规范基层党组织按期换届工作；扎实推进党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作；继续做好党费收缴管理工作，以对党的事业高度负责的态度，加强和改进党费管理工作。
8.不断夯实各项基层基础保障。加快基层党建智能化步伐，注重大数据的挖掘利用，推动党建数据与社会治理数据融通联动、“一网通办”。要对基层干部加大关爱力度，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让基层干部安身、安心、安业。
二、深化推进窗口单位和服务行业党组织“岗位建新功、党员见行动”活动座谈会主要精神
（一）深化推进“岗位建新功、党员见行动”活动，是新时代加强窗口单位和服务行业党组织建设的有效路径
第一，“岗位建新功、党员见行动”活动是在新时代践行党的群众路线的应有之义。广大基层党组织和党员要在实干中践行群众路线，把一扇扇普通的工作窗口打造成党员服务群众的“连心桥”，让广大人民群众切切实实感受到党组织的先进性。第二，活动是在新时代窗口单位和服务行业党组织提升组织力的内在需要。要通过引导广大党员在本职岗位上发挥作用、建功立业，在为民服务中改进作风、提升水平，来不断提升政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会动员力，实现党组织的政治引领、价值引领、工作引领。第三，活动是上海努力打造营商环境新高地的必然选择。要按照李强同志的要求，把全市各窗口单位和服务行业党组织和党员全面发动起来，全力推进本市优化营商环境行动方案的落实落地，进一步推动服务更加精准、更加贴心，进一步强化服务意识，当好服务企业的“店小二”，全力打造上海更加优良的营商环境。
（二）认识上再深化，行动上再落实，推进“岗位建新功、党员见行动”活动常态化制度化
第一，要在凝聚思想共识、发挥党员作用上常态长效。在前一阶段活动中，市市级机关工作党委的“改革先锋、岗位建功”、市建设交通工作党委的“提高服务质量、实现群众满意”、杨浦区的“岗位立新功、党员见行动、支部建示范”等一些富有时代精神、体现行业特点的活动主题，都起到了凝聚人心、引领方向、展示形象的重要作用。下阶段，要紧扣并不断深化“发挥党员作用，做到‘四个合格’”这一目标要求，把“岗位建新功、党员见行动”活动作为一项长期工作来抓，积极探索创新党员参与活动的形式载体，使党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。特别指出的是，今年本市的一项重大政治任务，就是举办中国国际进口博览会。全市要开展“进博先锋行动”，动员全市各级党组织和党员在筹办进博会中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，举全市之力做好各项工作。第二，要在回应群众期盼、提升服务水平上常态长效。各系统、各行业要把人民群众的需求和期盼，作为“岗位建新功、党员见行动”活动的第一信号，结合开展贯穿全年的大调研活动，经常深入基层调查走访，认真倾听群众呼声，真实了解群众需求，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。要深入开展党性教育和职业道德教育，加强政策法规、业务知识和岗位技能培训，努力建设一支政治强、业务精、素质优的服务型党员队伍，以党员队伍服务群众本领的不断提高，带动本行业本单位服务水平的全面提升。第三，要在健全工作制度、规范标准体系上常态长效。下一步，必须进一步扩大活动覆盖面，做到应设尽设、不留死角，同时，依据标准化的方法、思维和手段，完善“两岗一区”设立标准和流程，统一亮牌标识，进一步健全工作制度，防止和避免执行上的偏差，推进“岗位建新功、党员见行动”工作迈向标准化、规范化。第四，要在选树先进典型、强化标杆引领上常态长效。为进一步巩固和深化活动，全市拟命名100个“优秀党员示范岗”。希望各地区各部门各单位高度重视“优秀党员示范岗”推荐工作，并以此为契机进一步挖掘、培养、宣传先进典型，不断把活动引向深入。
（三）加强调研督查、层层压实责任，着力在组织领导上再强化、再加力
下阶段的重点任务是要紧紧依靠基层党组织和广大党员，以建立常态长效制度为目标，不断把活动做深做实。今年，市委组织部将继续通过日常调研和专项督查的方式，加大推进力度，以通过责任和压力的传导，让各级党委（党组）把这项工作牢牢抓在手上，建立健全督促检查机制，把活动纳入年度基层党建工作责任制检查、基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，切实做到一级抓一级、层层抓落实，确保活动落实落地。
“上海会议”精神——
全国城市基层党建工作经验交流座谈会18日至19日在上海召开。中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以人民为中心的发展思想，推进城市基层党建创新发展，为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民群众生活质量服务，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。
赵乐际指出，城市基层党建工作要与时俱进、改革创新，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应。要引导街道社区党组织聚焦教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众的职责任务，充分发挥领导核心作用。要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，积极探索党建引领基层治理的有效路径。
赵乐际强调，要强化街道党组织统筹协调功能，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖，健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系。坚持实践、认识，再实践、再认识，不断总结经验、把握规律，把城市基层党建一步步推向深入，把各项工作做得更好，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
（摘自人民网）
“城市基层党建20条”意见——
为深入贯彻落实习近平总书记对上海工作的重要指示精神，全面加强城市基层党建工作，走出一条符合超大城市特点和规律的城市基层党建新路，上海市委于2017年8月发布涵盖城市基层党建20条具体内容的《关于全面加强城市基层党建工作的意见》(以下简称“城市基层党建20条”)。
此次发布的“城市基层党建20条”，立足上海“勇当全国改革开放排头兵、敢为创新发展先行者”的定位要求，围绕基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的重要目标，着力回答新起点上为什么要全面加强城市基层党建、如何走出一条符合超大城市特点和规律的城市基层党建新路等问题，是市委促进治理体系和治理能力现代化的重要内容，是推动全面从严治党延伸落实到城市基层，巩固党在城市执政基础的重要载体。
“城市基层党建20条”坚持中央精神和上海实际的紧密结合、落实党的建设基本要求和探索城市基层党建特点规律紧密结合、系统总结上海实践经验和改革创新破解难题紧密结合，在健全体系、优化机制、强化功能、加强队伍建设和组织保障等方面明确了基本任务和工作举措，力求推动上海城市基层党建从基层自转向上下用力转变、从局部推进向整体推进转变、从自我封闭向开放融合转变、从简单粗放向精准发力转变。主要目标是：到2020年，全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市基层党建格局更加完善，党在城市的组织覆盖和工作覆盖有效扩大，基层党组织的政治功能和服务功能明显增强，党领导城市、治理城市的能力显著提升，走出一条符合超大城市特点和规律的城市基层党建新路。
为进一步健全完善城市基层党建工作体系，“城市基层党建20条”提出：构建四级联动体系，强化市委总揽全局、协调各方作用和区、街镇、居村党组织的“一线指挥部”“龙头”“战斗堡垒”作用；强化街道社区党组织在城市基层党建中的领导核心地位，确保其成为党的路线方针政策在城市基层得到贯彻落实的领导核心、城市基层社会治理的领导核心、团结带领群众共创城市美好生活的领导核心；以自治共治为基本载体，以德治法治为支撑保障，完善基层治理格局，实现党建引领下的自治共治德治法治一体化推进等。
在城市基层党建工作机制优化方面，“城市基层党建20条”要求加强多层次、扁平化、融合式的区域化党建平台建设，促进单位党建、行业党建、区域党建互联互补，实现党建融合、工作融合、感情融合；探索网格化党建工作机制，推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决，提高服务精准化精细化水平；创新“支部+”模式，深化“支部建在楼上”，统筹推进新兴领域党建工作；推进党建信息化工程，推动“互联网+党建”“智慧党建”与城市治理中的大数据运用、人工智能发展深度融合，以党建工作智能化提升服务有效性；深化党建带群建促社建，把基层社区作为凸显党建引领、发挥群团组织和社会组织作用的基本领域和重要平台。
在城市基层党建功能建设方面，“城市基层党建20条”提出，要进一步发挥基层党组织服务功能，深入开展“岗位建新功、党员见行动”活动，在围绕中心、服务大局中，在改革创新最活跃的“经络”上，在解决群众普遍关心的突出问题中，更好发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。着力强化基层党组织政治功能，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把全面从严治党延伸落实到城市基层。
基层工作做得如何，关键靠人。围绕建设一支高素质的城市基层党建工作队伍，“城市基层党建20条”提出，要深入推进“班长工程”，着力选优书记配强班子；着力建设一支素质优良、结构合理、数量充足的专业化党建工作者队伍，为基层党建工作蓬勃发展提供有力支撑。
围绕城市基层党建各项目标任务的落实，“城市基层党建20条”提出，从落实工作责任、推进标准化规范化建设、加大基层党建工作保障力度等三个方面入手，加强和改进对城市基层党建工作的领导。
（摘自解放日报）
