关于在市体育局系统推进“两学一做”

学习教育常态化制度化的通知

各单位党组织、机关党委各支部：

为深入贯彻习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，根据中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和市委《关于本市推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，按照市级机关工作要求，结合市体育局系统实际，现将推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关事项通知如下。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把“两学一做”学习教育作为推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手和全面从严治党的基础性工程，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推动局系统各级党组织和全体党员在深化上下功夫、向高标准看齐、以求实效为根本,切实对标“四个新作为”，为上海当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者做出积极贡献，为上海体育走在全国前列提供坚强保证。

（二）基本原则

1.始终把加强思想政治建设作为首要任务。通过推进学习教育常态化制度化，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定理想信念，保持政治定力，在推进上海体育改革发展中充分发挥先锋模范作用。

2.始终把党章党规和系列讲话作为主要学习内容。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，引导党员干部原原本本学、反反复复学，联系实际学、深入思考学，做到学而懂、学而信、学而用。

3.始终把夯实基层党支部作为全面从严治党的关键环节。着眼于抓基层、打基础、带队伍，强化党支部的政治功能和服务功能，在学习宣传和贯彻执行党的理论路线方针政策和中央、市委重大决策部署中发挥战斗堡垒作用，在创新局系统基层党建工作上发挥战斗堡垒作用，在实现上海体育事业的大发展上发挥战斗堡垒作用。

4.始终把围绕中心、服务大局作为检验学习教育成效的重要标准。围绕“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”，推动学习教育与上海体育中心工作深度融合，同本单位（部门）的重点任务有机衔接，坚持两手抓，做到两促进。

（三）总体目标

按照“走在前、作表率”的要求，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求, 深入贯彻习近平总书记关于体育发展的重要讲话和批示精神，紧密围绕市第十一次党代会确定的主题主线和奋斗目标，抓住“关键少数”，抓实“基层党支部”，落实好全局系统“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，确保各级党组织充分履行职能、发挥战斗堡垒作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保全体党员党性坚强、发挥先锋模范作用，凝心聚力、顽强奋斗，主动融合、积极作为，为上海深入推进“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设，加快实现全球著名体育城市建设目标做出新的贡献。

二、主要任务

（一）坚持真学深学,做到“学”的常态化制度化

局系统各级党组织要持续在深化学习理解、深化思想认识、深化标准要求、深化贯彻落实上下功夫，教育党员干部不断用党章党规规范行为，用科学理论武装头脑。

基层党组织要把“两学一做”学习教育纳入年度工作要点，对学习内容、学习任务、学习方式逐项加以明确，做到年度有安排，月月有计划；要把党章党规、系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，结合形势任务要求和本单位（部门）中心工作，运用上海体育党建网、党校微课堂等新媒体平台，有针对性地设计学习主题、创新学习形式、健全学习制度、增强学习效果。党组织负责人要先学一步、深学一层，为普通党员树立榜样,发挥示范带动作用。

党员要把学党章党规、学系列讲话作为经常性学习教育的基本内容。尤其要系统学习、深刻领会习近平总书记关于体育工作的重要指示精神以及党中央、国务院、市委、市政府和国家体育总局的相关部署要求，拓展学习内容，优化知识结构，力求学深悟透、入脑入心。

（二）坚持真干实干,做到“做”的常态化制度化

各级党组织要坚持在实做上深化拓展，引导党员干部按照“四讲四有”标准，学做结合、以知促行，爱岗敬业、履职尽责，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

基层党组织要对标市第十一次党代会提出的目标任务，聚焦上海体育“十三五”规划，持续深化基层服务型党组织建设；要结合本单位（部门）中心工作，通过抓好思想政治保障、“凝聚力”工程建设等工作，引导广大干部职工积极投身奥全运备战、体育设施建设、体育产业改革等上海体育重点项目，在急难险重任务中发挥党组织的政治优势和组织优势；要注重培树、宣传“两学一做”先进典型，结合“勇当排头兵、敢为先行者，做合格党员、建规范支部”、“党员到社区、人人做公益”等主题活动的开展，深挖体育系统创先争优的楷模事迹，以身边的榜样激励人、带动人，在全局系统营造比学赶超的良好氛围。

党员要弘扬求真务实的工作作风, 重实际，出实招，办实事，求实效，做到平常时候看得出来，关键时候冲得上去；要传承追求卓越的上海城市精神，勇于开拓创新，解放思想，实事求是，大胆创新，进取作为；要践行顽强拼搏的体育精神，特别是党员领导干部要以身作则、当好表率，团结带领广大党员干部将“两学一做”学习教育焕发出的热情，转化为推动上海体育事业发展的强大动力。

（三）坚持问题导向,做到“改”的常态化制度化

各级党组织要把查找解决问题作为规定要求，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实把党员标准立起来，把党组织形象树起来。

基层党组织要针对市委巡视“回头看”和局党委巡察反馈的突出问题，聚焦群众反映强烈和系统长期存在的新老问题，细化完善问题清单和整改清单，集中力量进行原因分析和专项整改。要对照基层党建重点任务工作要求，着力解决党组织负责人履行“一岗双责”的意识不强、投入精力不足；“三会一课”、双重组织生活制度落实不够严格，开展批评与自我批评不够经常或严肃、联系思想实际不够紧密，组织生活质量不高；按期换届不够及时到位；基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够充分等问题。要发挥“两学一做”学习教育的带动效应，把问题整改与加强本单位（部门）内部建设、谋划体育事业长远工作有机结合起来，做到统筹兼顾，补齐短板。

党员要经常性对照“四个合格”的要求，联系自身思想和工作实际，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，着力解决党的意识不强、组织观念不强、敢于担当不够、发挥作用不够等共性问题。

（四）坚持夯实基础,做到“建”的常态化制度化

各级党组织要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想建设落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，切实加强局系统基层党支部建设。

基层党组织要强化责任落实，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党责任清单，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格；要强化分类指导，继续深化落实基层党建重点任务，扎实推进党建传统优势与信息技术有机融合，重点开展党员电子身份信息建立、“支部亮牌”工程建设、体育社会组织“两个全覆盖”、主题党日制度推行等工作；要强化规范保障，完善党支部书记例会制度、党委（总支）委员联系党支部制度、调研分析制度、工作提示制度等工作细则，健全防止党员失联长效机制、党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等具体制度，落实党支部工作经费、活动场所等保障政策，确保党支部有人办事、有钱办事、有场所办事；要加强经常性督促，把学习教育的情况纳入基层党建工作责任制考核的重要内容，每年开展集中专项检查，确保事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。

三、工作要求

各级党组织要高度重视，精心组织，各基层党组织要结合自身实际，做到一支部一方案，以咬定青山不放松的韧劲和一抓到底“钉钉子”的精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党不断向纵深发展。

（一）领会“关键意义”，增强推进学习教育常态化制度化的思想自觉

推进学习教育常态化制度化是牢固树立“四个意识”，维护习近平总书记领导核心地位的必然要求；是强化制度建党，深化全面从严治党的重要举措；是投身全市建设大局、推动上海体育事业改革发展的现实需要。各级党组织要从政治和全局高度深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，把坚定理想信念摆在首位，坚持高标准和守底线相统一，坚持正面引导和反面警示相结合，教育引导全局广大党员干部不忘初心、砥砺前行，切实把思想和行动统一到中央、市委、国家体育总局和局党委的各项决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现上海体育“十三五”确定的各项目标任务上来。

（二）把握“关键根本”，推动学习教育融入日常、抓在经常

各级党组织要把党支部建设作为最重要的基本建设，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，以支部主题活动为有效载体，把“两学一做”学习教育作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。重点对标领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的基层党组织“五好”标准，分析研究局系统基层党建存在的主要问题，强化责任落实，强化统筹兼顾，建强党支部班子，抓好支部书记轮训，规范党员教育管理，创新党建方式方法，推动全面从严治党不断向基层覆盖和延伸。

（三）抓住“关键少数”，坚持领导干部率先垂范带头推动

各级领导干部要带好头，真正把自己摆进去，学在前、做在先。在“学”上深化拓展，学好“必修课”、选好“选修课”、上好“警示课”，坚持把旗帜鲜明讲政治要求内化于心、外化于行；在“做”上聚力用劲，在“细”处下实功，在“精”上做文章，在“优”中显成效，切实将坚定不移重规矩作为行为规范、行动准则；在“改”上精准发力，认真查找问题，强化问题整改，推动建章立制，自觉用以上率下作表率推动履职担当、干事创业。尤其是在上海体育改革进入深水区，局系统党员领导干部必须超前学习、主动作为，敢于担当、勇于负责，不断掌握新知识，破解新难题，不断适应新形势，把握新变化。

（四）聚焦“关键环节”，深入推进学习教育常态化制度化各项工作

各级党组织要认真贯彻制度治党的要求，健全完善制度机制，不断提高管党治党水平。要把党章作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的根本依据，把《条例》作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本遵循，加强对思想政治建设、严格党内生活、严明党的纪律、夯实基层基础等重要问题的分析研究和实践探索，加强对学习教育各项制度的执行落实和监督检查，着力从完善体制机制层面形成有针对性的解决问题的思路和办法，推动上海体育党建不断创新发展。

（五）强化“关键措施”，推动学习教育常态化制度化工作取得实效

各级党组织要坚持两手抓、两促进，注重在坚持围绕中心，助力上海体育“十三五”改革发展中凸显学习教育的成效，把服务“十三五”发展作为“两学一做”学习教育的着力点，引导党员干部增强责任意识，加强调查研究，转变工作作风，使“十三五”各项目标任务落地落实；注重在聚焦重大任务，服务改革创新中凸显学习教育的成效，围绕全球著名体育城市和健康上海的建设目标，扎实推进单位党建、行业党建、区域党建，积极推动实践创新、岗位创效、服务创优，着力深化岗位行动、志愿行动、文明行动，不断提振干事创业的精气神、汇聚团结奋进的正能量，引导全局党员干部在本职岗位上建功立业，在为民服务中展示先锋形象，以学习教育的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

附件：市体育局系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作重点任务清单

中共上海市体育局委员会

2017年6月21日